治“网络霸王条款”须强化对症监管
点餐时需要下载客户端、在线预订没享受到服务却遭遇商家不退款、APP不给授权就不提供服务……这类“网络霸王条款”让很多消费者措手不及心塞不已。
在移动互联网、人工智能、大数据等新技术飞速发展的当下，新模式、新业态、新产业接踵而现，新的消费纠纷也不断涌现。但无论线上还是线下，霸王条款都是“换汤不换药”，具有相同特点，如逃避经营者应尽义务，违反法律规定任意扩大经营者权限，排除、剥夺消费者权利，利用模糊条款掌控最终解释权，扰乱正常的市场秩序。
“明坑躲不过，暗箭更难防”。与禁止自带酒水、打折不开发票等传统霸王条款相比，新技术发展下的霸王条款形式上更加隐蔽，消费者可能毫不知情，稀里糊涂就被技术手段所蒙蔽、被霸王条款所侵害。网络的匿名性导致商家身份的不确定，经营地点跨区域，给监管部门受理与查处造成困难。同时，诉讼成本过高，消费者面临着“耗不起”的维权困境，往往会自认倒霉，最终不了了之。
“网络霸王条款”难治，很大程度在于相关立法仍滞后于行业发展，内容更加细化的立法迫在眉睫。科技变革带来新的经济形态和商业模式，相关部门应有针对性地制定新的制度规范。把互联网商家新侵权方式写入法律，明确“霸王条款”的各种形式，加大处罚力度，提高违法成本，使监管部门有法可依，才能对违法者形成有效震慑。
面对商业模式的升级，消费者仍处于相对弱势地位，仅仅指望商家自律是不现实的，必须与时俱进地提升监管能力。市场监管应线下和线上并重，一方面，通过购买公共服务等方式与技术能力强的市场主体合作，借助市场技术优势防范消费侵权；另一方面，可以建立消费侵权黑名单制度，在网络上定期公布黑名单，使消费者掌握霸王条款的辨别与防范技能。同时，通过技术创新，畅通维权渠道，借助消费者的力量，对商家网络侵权行为进行精准打击。(韩小乔)
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