不久前,上海市消费者权益保护委员会发布的《APP广告消费者权益保护评价报告(2020)》(以下简称《报告》)显示,测试的600款APP中58%含有广告,其中69.7%的广告不能一键关闭。如何方便地关闭广告并为APP设置“关闭键”,成为广大用户的利益关切。
据不完全统计,用户每天在各类APP上平均花费时长达4.9小时,占用户日均上网时长的81.7%,APP作为一种新型广告媒介的市场价值日益凸显。同时,一些手机厂商卖硬件不挣钱,更多靠预装软件及其广告盈利,而一些APP运营方的盈利也与广告密切相关。
推送广告并强制观看,犹如强买强卖,侵犯了用户自主选择权,也是对法律法规的挑战。广告法规定,利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保可以一键关闭。《互联网广告管理暂行办法》也有同样的规定。
更让人担忧的是,APP广告多为精准推送型广告,有可能会侵犯用户隐私且不易监管。《报告》认为,APP广告的精准投放与竞价交易以获得消费者的大量信息为前提,对消费者个人信息保护影响甚大。2019年以来,工业和信息化部连续两年开展了APP专项整治行动,针对违规处理用户个人信息、设置障碍频繁骚扰用户等问题,一共对62万款APP进行技术检测,责令2234款违规APP进行整改,公开通报了500款、下架了132款整改不到位、拒不整改的APP。
提高APP违法成本、加大惩罚力度是不少用户的心声,也是现实需要。关不掉广告是用户反映强烈的问题之一,既然一些APP不给用户向广告说“不”的权利,那么不妨请监管亮剑,向这样的APP说“不”。通过责令整改和下架等措施,让APP运营者真正感到“疼痛”,促使其加强自律、遵守法律法规、严格广告管理,进而不断优化广告内容和形式。相信,随着监管思路逐步明晰、监管手段不断升级,通过加强整改,能更好促进移动互联网行业健康可持续发展,还用户一个干净良好的网络环境。
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