应盛：未来城市数字化转型需要以人为中心的共识和行动
7月9日，在上海举行的世界人工智能大会上，联合国人居署中国办公室国家官员应盛在可信人工智能论坛未来城市高端对话上表示，新冠疫情、气候变化、可持续发展等等都在考验着人类的智慧和行动。智慧城市建设和城市的数字化转型比以往任何时候都重要。以前很多城市把智慧城市或者数字化转型当作锦上添花，以后它们将是举足轻重。我们要防止出现数字难民、数字“难企”和数字“难城”。
智慧城市建设和城市数字化转型得到前所未有的高度重视
应盛介绍，随着人工智能、大数据等前沿科技的不断应用和进化，前沿科技为人类解决这些新出现的问题提供了新的解决之道。联合国高度重视数字时代的变革，并且一直努力促进发挥智能科技对人类和地球的积极作用，同时限制其不利的影响，不让任何一个人、任何一个地方掉队。为了更好地推动数字合作，联合国在2020年发布了《联合国秘书长数字合作路线图》，推动数字技术以平等和安全的方式惠及所有人。
作为联合国系统中负责城市事务的机构，联合国人居署发布的《新城市议程》和《联合国人居署战略规划2020-2023》分别明确提出要“承诺采用智能城市办法，利用数字化、清洁能源和技术以及创新交通技术所带来的机会，为居民做出更有益环境的选择和提振可持续经济增长提供备选方案，并使城市能够更好地提供服务”和“扩大城市发展前沿技术和创新的部署”。此外，联合国人居署还发布了 “以人为中心智慧城市”全球旗舰项目，并且发起成立了联合国人居署中国未来城市顾问委员会，汇聚中国科技企业的力量探讨如何推动智慧城市科技促进城市可持续发展，以更好地落实联合国2030可持续发展目标。同时，联合国人居署和地方城市合作，为地方城市的智慧城市建设提供顶层设计。譬如联合国人居署和成都高新区合作编制了《成都高新区智慧城市规划导则》，帮助建设数字时代互联、宜居、繁荣和可持续的城市。
以人为中心的智慧城市建设和数字化转型
智慧城市的建设如火如荼，城市数字化转型迫在眉睫。应盛指出，每一次的技术进步都不是中性的和无代价的，其实上一次工业革命的成功就带来了环境污染的巨大代价。今天的智慧化发展和数字化转型也产生了数字鸿沟、数据泄露、隐私侵犯、算法偏见、网络暴力等问题。在智慧城市和城市数字化转型中如何解决这些问题呢？
应盛的答案是智慧城市建设和城市数字化转型要以人为中心。
首先要转变建设思维。在进行智慧城市建设和城市数字化转型的时候，需要将相关的活动和采购集中在人们的需求上，而不是市场供给上；
其次需要采取协作和多方参与的方式，来进行开发和提供智慧城市服务；
第三要加强市民和机构的能力建设。只有市民智慧了，城市才能够实现真正的智慧；
第四是强化规范和标准，建立智慧城市和数字化转型治理框架，制订相关的标准和责任；
第五，需要采取包容和参与性设计方式建设好数字基础设施和服务；
最后，需要评估智慧城市和数字化转型的公平性、环境正义和社会正义问题。
应盛指出，只有着力聚焦人民“医、食、住、行、游、购、娱”等全方位的实际需求，注重智慧城市给城市各类群体带来的实际体验和感受，用人本之心，统揽智慧城市的发展之策；用数字之力，解决群众的“急难盼愁”问题；用科技之光，为每个人带来获得感、幸福感和安全感，这样的智慧城市才是真正的智慧城市。
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