安徽出台《加强水库除险加固和运行管护工作方案》
我省出台《加强水库除险加固和运行管护工作方案》——
科学管护水库 发挥防汛“利器”作用
水库，是防汛抗旱的“利器”，尤其在汛期发挥了拦洪错峰的关键作用。近日，我省出台《加强水库除险加固和运行管护工作方案》，提出了水库除险加固和运行管护的目标任务和具体方案。我省将通过政策支持、完善责任制、加强管理信息化等手段，科学管护水库，保障水库“健康”，确保这项重要水利工程发挥关键作用。
完善支持政策，是《方案》首先提出的要求。在大中型水库方面，《方案》规定，对已纳入防汛抗旱提升规划等符合中央投资补助条件的病险水库除险加固，按规定申请中央预算内投资，省财政按照总投资的20%补助，剩余部分由市县财政承担；在小型水库方面，除险加固资金实行单座定额控制、县级总体平衡。纳入国家补助范围的病险小型水库，除险加固资金来源为中央财政和市县资金；未纳入国家补助范围的病险小型水库，除险加固资金来源为省财政和市县资金，省财政补助50%。市、县人民政府要统筹财政预算资金和地方政府一般债券资金保障小型水库除险加固、维修养护及雨水情测报和安全监测设施建设。
病险水库不仅不能发挥好作用，还具有安全隐患，针对水库的除险加固，《方案》提出推动水库除险加固加快实施。具体来说，包括制定水库安全鉴定计划，按照规定时限和程序开展安全鉴定，提高鉴定成果质量；编制“十四五”大中型、小型病险水库除险加固实施方案以及分年度实施计划。对功能萎缩、规模减少、除险加固技术不可行或经济不合理的水库，按照评估论证、审核批复、组织实施、验收等基本程序实施降等或报废，办理注册信息变更或注销手续，并同步解决好生态保护和修复等相关问题。
信息化，可大大提升水库管理效率，信息化管理，也是《方案》的一大“关键词”。《方案》提到，建立健全安徽省水库安全运行监测系统，水库管理单位和主管部门要强化监测数据分析研判，及时发布预警信息。完善全省水库运行管理信息系统，做好与水利部信息平台对接，建立统一的水库管理信息填报、审核、更新机制，实现水库除险加固和运行管护等全过程信息动态管理。因地制宜推广应用新技术，将5G、大数据、人工智能等信息技术应用于大坝安全监测的信息采集、传输与数据分析等。
此外，《方案》进一步明确了管理、监督、问责的责任制。比如明确提出落实“属地管理责任”，按照“分级管理、分级负责”的原则，各级人民政府对本辖区所属水库除险加固和运行管护负责，开展隐患排查，做到问题早发现、早处理，避免水库“久病成险”；针对问责机制，《方案》提出，持续开展水库专项检查、暗访督查、稽察督导和质量巡检，督促有关地方依法依规对发现的问题及时进行整改并上报整改结果，对落实不力的责任单位和相关人员实施责任追究。
另据了解，《方案》还明确了水库除险加固和运行管护的“路线图”。其中提到，到今年底前，完成2020年已到安全鉴定期限1541座水库的安全鉴定任务；对鉴定为病险水库的，抓紧实施除险加固。2022年底前，积极探索推行小型水库管护专业化。2025年底前，全部完成2020年前已鉴定的17座中型、204座小型病险水库和2020年已到安全鉴定期限、经鉴定后新增病险水库的除险加固任务。（记者 王弘毅）
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