11省市出台区块链专项政策 “区块链+政务”被寄予厚望
本报记者 邢 萌
日前，北京出台区块链发展三年行动计划，引起业内热议。事实上，早于北京之前，已有湖南、长沙、广州、宁波等四地出台区块链三年发展规划，根据各自优势定下发展目标，且均将2020年-2022年三年视为区块链发展的重要窗口期。
今年上半年，全国已有11个省市出台区块链专项政策，引导当地区块链产业发展。11个省市中，不仅有北上广等一线发达地区，也有湘贵琼等相对欠发达区域。发达地区具备资源优势，区块链产业水平高，是国内区块链发展的“排头兵”；经济相对欠发达地区则更注重因地制宜，鼓励利用区块链赋能当地优势产业，带动数字经济的发展。
整体上看，区块链赋能实体经济成为主基调，各地区块链产业发展路径也更为清晰。区块链产业发展与产业结构调整紧密结合，区块链专项政策正凸显出优化当地产业结构的特点。
对此，有业内专家预测，未来两个月或将有更多的区块链专项政策密集出台，2020年-2022年将是区块链高速发展时期，有望培育一批具备冲击科创板实力的“区块链+”企业。
助力实体成主基调
今年国内区块链产业发展的政策环境明显改善，各地区块链专项政策的密集出台为地方区块链产业发展提供了方向指引，因地制宜的专项政策也更具可实施性，这也反映出各地发展区块链不再盲目跟从，对于区块链认识也更加深入。
今年上半年，全国有11个省市出台区块链专项政策，其中有5省市详细制定了更为具体的区块链三年发展规划。《证券日报》记者据公开信息不完全统计，截至6月底，全国已有11个省市对外公布了区块链专项政策，其中湖南、长沙、广州、宁波、北京5地则制定了区块链三年发展规划。从目标来看，北京明显定位更高，要求到2022年初步建成四个区块链“高地”，即区块链科技创新高地、应用示范高地、产业发展高地、创新人才高地，率先形成区块链赋能经济社会发展的“北京方案”。
总体上，11个省市区块链专项政策主要围绕区块链赋能实体经济的主基调展开，从技术层面、产业层面和应用层面进行布局，因地制宜地走区块链产业特色化之路。
工业和信息化部电子第五研究所区块链创新团队负责人、高级工程师相里朋对《证券日报》记者表示，各地对产业发展趋势的规划基本一致，即以推动实体转型升级为核心，但认知却有所不同。比如北京提出率先在财税领域统一电子票据等场景开展示范应用。这主要是由于各地产业结构不尽相同，因而发展趋势相同，但具体路径却不同。
从地区分布而言，出台区块链专项政策的11个省市经济实力有强有弱，既有超一线城市，也有中西部地区。可以说，对于不同地区，区块链技术既可锦上添花，也可雪中送炭，主要是它在数据要素中所起的关键作用。
“数据要素作为各个省市的普惠性资源，具有巨大的挖掘潜力”，中国通信工业协会区块链专委会副主任委员于佳宁对《证券日报》记者表示，区块链技术可以加速数据要素市场化，使其价值得到爆发式增长。如今，数据成为生产要素，数据要素交易场景与区块链是天作之合，区块链天然具有确权优势，可以助力之前没有确权定价的要素资源进入市场释放经济价值，解决数据要素痛点，深度挖掘数据要素的价值潜力。
政务场景为突破口
《证券日报》记者观察到，11省市的区块链专项政策中，最被寄予厚望的领域则为区块链电子政务场景。各个省市几乎均有所提及，如北京提出推动政务服务“数据共享，业务协同”；贵州提出依托“一云一网一平台”，建立政府主导的联盟链；湖南提出鼓励有条件的城市构建城市级政务区块链网络；海南提出对应用区块链技术的电子政务项目，优先纳入年度建设计划。
目前而言，电子政务也是区块链落地最早、最为成熟的场景之一。如北京“目录区块链”实现了53个部门的职能、目录以及数据“上链”锁定，承载了全市大数据的确权和分权管控机制。
“目前来讲，各地政府更倾向于以政务场景为突破口，带动其他场景上链。”于佳宁对记者表示，在电子政务领域，区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面发挥巨大作用，可以帮助政府提升社会治理数字化、智能化、精准化水平。
值得关注的是，今年多地区块链专项政策更为务实，求贤若渴，对区块链优质企业和高端人才的招揽力度空前。
陀螺研究院院长、深圳市信息服务业区块链协会副会长余维仁对《证券日报》记者分析道，目前行业发展存在很多不确定性，政府的扶持有利于引导企业持续投入人力、物力进行技术研发和应用推广。根据中央财经大学共识经济学课题组发布的数据，中国区块链经理人指数5月份数据为63.0，相较4月份的45.5大幅上涨，结束了持续半年的衰落周期，这和各地政策陆续公布是分不开的。
“各地区块链专项政策的落地，对于从事区块链行业的企业，已打开了一扇窗”，相里朋说道，后续，配套而来的政策落地、生态培育、项目示范、人才配套等，对于行业能否打通一条路，起到了至关重要的作用。
随着政策逐步落地，区块链企业也将迎来春天。未来两个月区块链专项政策或将密集发布，于佳宁展望道，“作为新基建的关键技术，区块链技术在2020年-2022年三年将迎来高速发展时期，一批具备冲击科创板实力的‘区块链+’企业有望集中出现。”#p#分页标题#e#
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 火链科技参与清华闭门研讨会 探讨区块链技术赋能乡村振兴新趋势
-
数据成了新农资，直播成了新农活，手机成了新农具。今天中国的农业正呈现出一种独具特色的现代化，触网、上链等给农业注入了新活力，而如何更好的利用区块链技术发展数字农业也成了
2021-11-09
-
- 雄安新区召开数字人民币试点工作推进座谈会
-
中国雄安官网11月9日电 为贯彻落实《河北省数字 人民币 ( 6.3931 , 0.0004 , 0.01% ) 试点工作实施方案》《河北雄安新区深化数字人民币试点工作实施方案》的有关要求，推进雄安新区数字人民币试
2021-11-09
-
- 数据：2021年至今比特币资金流入规模达创纪录的64亿美元
-
路透社11月8日消息，数字资产管理公司CoinShares的数据显示，今年迄今为止，流入比特币产品和基金的资金规模达到创纪录的64亿美元，因为投资者在政府更广泛的接受度和积极势头下购买加密
2021-11-09
-
- 比特币再创历史新高！突破67000美元大关 比特币现货ETF有望登陆纽交所
-
加密贷方BlockFi和投资管理公司Neuberger Berman之间的合资企业向美国证券交易委员会申请推出比特币现货ETF。如果获得批准，BlockFi NB比特币ETF将提供对比特币的直接敞口，其发行的ETF将在纽约证
2021-11-09
-
- 再创历史新高！比特币首破6.7万美元大关 全球加密货币市值达3万亿美元
-
中新经纬11月9日电 据俄罗斯卫星通讯社9日报道，加密货币数据聚合商Coin Gecko发布的数据显示，全球加密货币市值11月8日达到突破纪录的3万亿美元。 报道提到，截至莫斯科时间8日17时7分，全
2021-11-09
-
- 如何理解数字货币与其账户的关系
-
如何理解数字货币与其账户的关系 作者：周子衡 现代货币是账户货币 1930年10月，英国经济学家约翰梅纳德凯恩斯的《货币论》在纽约出版，书中开宗明义地指出，现代货币是账户货币。 严格
2021-11-09
-
- 以太坊继续创历史新高 明年市值或有望超越比特币？
-
周一，以太坊继续创下历史新高，日内涨幅超过3%，币价报4717美元，比特币则升至两周以来高点，报65304美元，日内上涨大约5%。 由于投资者对上个月美国推出的比特币期货ETF （NYSE：BITO）感到
2021-11-08
-
- 真实版比特币大劫案：这次来的不是黑客 是蒙面匪徒
-
据当地媒体报道，西班牙一名企业家近日向警方声称，一些蒙面劫匪闯入他的家中，对他进行了长达数小时的折磨，迫使他交出了自己加密货币钱包的密码。 受害者是一位美国人，名叫扎林丹
2021-11-08
-
- 以太坊刷新历史新高 日内涨约1.5%
-
以太坊刷新历史新高，现报4689美元/枚，日内涨约1.5%。 周五，数字资产平台Bakkt Holdings（BKKT.US）表示，公司将为其用户和合作伙伴提供了购买、出售和持有以太坊的服务。 另外，该公司称，用
2021-11-08
-
- 54家央企涉足区块链 老大哥动真格了
-
导语： 中央企业要加快打造区块链原创技术策源地，成为现代产业链链长，要形成一批区块链骨干企业，产出系列具有国际领先水平的原创科技成果。 10月27日，国资委、工信部签署《关于加
2021-11-04