山西阳曲：破解治理难题 垃圾“全程不落地”
阳曲县位于山西省太原市，地处忻定盆地和晋中盆地之间。全县总面积2070.67平方公里，辖10个乡镇，124个行政村。因财力紧张，阳曲县采用PPP模式，实施农村生活垃圾治理项目。该县坚持系统治理，建立了农村垃圾“上门收集、分类收运、全程不落地、处置无害化”工作机制。
近年来，阳曲县以农村生活垃圾治理为突破口，围绕农村“脏乱差”现状和群众卫生习惯，与脱贫攻坚相结合，与全面建成小康社会相结合，破垃圾治理难题，重点突破带动整体提升，探索建立“政企合作、共建共管、存贮式地埋桶直收直运农村生活垃圾治理”模式，成效显著。
政企合作
探索市场监管新路径
2018年，山西省政府批准阳曲县退出“省定贫困县”。因财力较为紧张，为缓解农村生活垃圾资金紧张、收集难问题，阳曲县委、县政府采取PPP模式，实施农村生活垃圾治理工程项目。该项目以县政府为责任主体、深圳某环保企业为服务主体、村民为受益主体，吸引社会资本全面参与农村生活垃圾治理，构建共建共享共赢治理新路径。
项目总投资9604.33万元，其中，县政府出资5%，社会资本出资95%。项目全部设施、设备投入以及人员工资等均由企业负担，政府每年承担运营费用1500万元，签约15年。与传统的土建式垃圾中转站转运模式相比，该项目采用地埋桶直收直运模式，优势明显。
第一，地埋桶转运站建在乡村道路两侧，占用土地少、不需要建房，无需接水、接电，无能耗，无污染，审批手续简单。第二，地埋桶方便施工、安装。主要施工环节包括挖坑、坑底打混凝土垫层、地埋桶放入坑内、回填挖坑土以及地面硬化。全县10个乡镇设置71个站点，共安装390个地埋桶，3个月内完成施工。第三，地埋桶采用聚乙烯材料，高强度、无污染，好用、实用、耐用。直运模式采用密闭收集、密闭运输、桶满再运模式，有效解决脏、乱、臭问题，基本无环境污染。第四，运营成本低廉，地埋桶直收直运模式在运营过程中无须派人值守、管理，而是由负责拉运的驾驶员操作完成，每吨收集、运输费用仅30元。
上门收集
垃圾无害化收运处置
阳曲县坚持系统治理，通过村民发桶、村庄配车、乡村建站，实行专人保洁、上门收集、专车转运、无害处理，建立了农村垃圾上门收集、分类收运、全程不落地、处置无害化工作机制。
该县开展以改善农村人居环境为目标的美丽乡村建设，从上下水管网、电网改造、煤改气（电）、改水、改厕、立面整治、绿化、垃圾不落地、垃圾分类等方面进行升级改造。截至目前，全县建成美丽乡村53个，123个村庄全部开展生活垃圾分类工作，每年可减少运往生活垃圾填埋场渣土垃圾1.5万吨、可分出有毒有害垃圾1吨、可回收利用垃圾100吨，垃圾分类减量化、无害化、资源化目标明显。
该县实行农村生活垃圾“四分法”“每户两桶，分类投放”。村民在投放垃圾前，将可回收再利用的垃圾分拣出来后再将剩余垃圾分类投放。每户配发两个垃圾桶，一个是投放灰土渣土的铁皮桶，一个是投放菜叶等其他垃圾的塑料桶，实现源头干湿分离。
全县共配发45911组垃圾桶，定时放在每户院门口。全县共设置42名收运员，定时收集，垃圾日产日清。相关人员每天到360个自然村上门收集。其中灰土渣土垃圾运至指定渣土场，一般生活垃圾收运至71个地埋桶收集站。
全县配置8台吊装车分片管理，专车吊装，密闭运输。每车每天2趟即可实现全县日产110吨左右的垃圾有效清运。地埋桶直运到垃圾填埋场或焚烧厂后，减少乡转运这一环节。垃圾装载后均运往太原市侯村垃圾填埋场进行无害化处理。
分类处置，解决垃圾无害化处理“最后一公里”问题。所有垃圾全部处置，不允许出现垃圾“地上变地下、分散变集中、甲地到乙地”等垃圾二次污染问题。有害垃圾每村设置若干个固定点，村民将废旧电池、油漆桶、灯管等有害垃圾定期投放，收集车上门收集至暂存点，每月统一送至省固体废物处置中心进行无害化处理。可回收物通过村民、保洁员二次分拣，售卖至废品收购站，达到资源化利用。渣土垃圾由村民自行运至村内渣土点就近填埋处理。其他垃圾进入存贮式地埋桶收运系统，运至太原市侯村垃圾填埋场进行卫生填埋处理，达到无害化、减量化、资源化处理。#p#分页标题#e#
全面整治存量垃圾。该县分类施策，彻底整治71个非正规垃圾堆放点，县域生态环境全面提升。环境敏感区内的堆放点开挖分筛后，渣土垃圾运至渣土填埋点处理，其他垃圾运至垃圾填埋场处理。非环境敏感区内的堆放点，有机垃圾较多、具备开挖条件的，运至垃圾填埋场处理，有机垃圾较少的，原地封场绿化。
民建民管
打造共建共享的善治乡村
阳曲县市容环卫局编制出台《阳曲县农村生活垃圾治理考核办法》，成立一支由4人组成的专门考核小组，从清扫保洁、垃圾收运、干净整洁等方面进行考核打分。检查人员每天入村抽检，每季度一次考核打分，每季度出考核报告，作为支付费用的依据。检查发现问题的，扣除相应分值，季度考核分值大于90分的，不扣费用，按合同价支付运营费用；分值在60~90分之间的，每减少1分扣5000元运营费；分值低于60分的，暂停付费，限期整改。一年中有3次分值低于60分的，启动合同解除程序。
该县通过引进专业化公司参与，强化“专业的人干专业的事”，彻底改变过去“垃圾靠风刮、储运一车拉、家里现代化、屋外脏乱差”现象，有力推动了农村面貌大改观、城乡品位大提升。干净环境激发了群众爱护家园的内生动力，村民乱堆乱放、乱倒乱倾的陋习逐步减少，分类投放垃圾、爱护环境卫生蔚然成风。村民参与村集体组织的活动更积极、更主动，环境更好、人文更美，打造了一批共建共享的善治乡村。
阳曲县坚持农村人居环境整治与脱贫攻坚相结合，项目公司除3名管理人员外，其余配备的510名环卫工人全部由当地村民担任。清扫员工作量小、时间短、路途近，符合当前农村人员年龄偏大的实际，人均工资600~800元，每人年增收入近万元，实现稳定就业、增收脱贫。
阳曲县将坚持政企合作模式，围绕全面建成小康社会补短板，在进一步提升农村生活垃圾治理水平的基础上，梯次推进农村污水治理，科学推动农村“厕所革命”，紧盯农村人居环境整治三年目标，确保完成三年整治任务。
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 忙碌在雪中
-
日前，受寒潮影响，我国北方多地持续降雪，导致城市道路积雪较为严重。为确保城市正常运行，各地环卫工人积极响应，第一时间清理路面积雪。图为环卫工人在天津市南开区街头除雪。
2021-11-09
-
- 第十四届中国（合肥）国际园林博览会组委会第一次会议召开
-
日前，第十四届中国（合肥）国际园林博览会组委会第一次会议以视频会议形式召开。会议审议通过了合肥园博会总体方案、园博园规划设计方案、园博会展览展示方案、宣传工作方案和招展
2021-11-09
-
- 厦门以“绣花”功夫推进精细治理
-
不久前，厦门本土新冠肺炎疫情再次出现。厦门蓝天救援队队长陈素珍立刻着手建起战疫保障群，率队赶赴一线支援。 厦门蓝天救援队是厦门城市文明一道亮丽风景线。厦门市坚持以人民为中
2021-11-09
-
- “接诉即办” 以市民诉求驱动超大城市治理变革
-
接诉即办 以市民诉求驱动超大城市治理变革 2019年以来，北京市建立起以12345市民服务热线为主渠道的接诉即办机制，通过发挥响应率解决率满意率的指挥棒作用，着力形成到一线解决问题的工
2021-11-09
-
- “臭水沟”变网红打卡地，泸州高新区打造生态宜居名片
-
通过不懈的努力，泸州高新区环境空气质量直线回升，为园区的绿色健康发展建立起了一道牢固的生态屏障。相关数据显示，2020年泸州高新区全年空气质量优良天数为290天以上，达标比例为
2021-11-09
-
- “大漠明珠”驶上发展快车道 塔里木盆地做足生态大文章
-
塔里木盆地做足生态大文章 大漠明珠驶上发展快车道 从塔里木盆地的西北角到西南角，和田河将和田地区、阿克苏地区两地连接起来。这唯一一条从塔克拉玛干沙漠腹地穿行的河流，全长40
2021-11-08
-
- 福建生活垃圾分类投放点提升改造彰显为民情怀
-
作为住房和城乡建设部确定的4个先行省份之一，福建省生活垃圾分类工作由点及面，全面启动，成效初显，列入住房和城乡建设部46个重点城市考核的厦门市排名持续第一，福州市进入前十位
2021-11-08
-
- 青岛西海岸新区：奏响全民参与垃圾分类“大合唱”
-
作为第九个国家级新区，青岛西海岸新区自垃圾分类工作开展以来，秉持先行先试，善作善成的新区精神，立足党建引领，充分发挥党员干部在垃圾分类治理工作中的先锋模范作用，走在前、
2021-11-08
-
- 宁波鄞州生活垃圾分类收集覆盖率达100%
-
浙江省宁波市鄞州区以争创垃圾分类全面决胜先行区为目标，采取一套组合拳、一张监督网、一个收运码、一条管理链4项措施深化源头分类、升级收运管理、健全体系建设，实现城镇生活垃圾
2021-11-08
-
- 城市“蓝值”成新常态 大气污染治理需啃“硬骨头”
-
空气质量持续向好 城市蓝值成新常态 大气污染治理需啃硬骨头 11月7日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。意见提出，到2035年，广泛形成绿色生产生活
2021-11-08