夏季的城市生活垃圾比其他季节增加不少,原因在于夏季是户外活动的旺季,城市里的夜市、餐饮等摊点逐渐热闹起来,夏季也同时是蔬菜瓜果大量上市的季节。厨余垃圾、果皮、菜叶等,由于含有大量水分和有机物质,极易滋生细菌,如果不及时处理,会很快分解发酵,散发出难闻的气味。因此,随着气温升高,有关垃圾清运、清洗不及时、臭气扰民的投诉就持续攀升,成为不少地方行业管理部门的季节性“痛点”和难题。
从城市管理角度来看,造成垃圾臭味扰民主要有以下情况:群众意见最多的往往是垃圾临时堆放点,这些地方普遍存在垃圾不入桶、垃圾桶满了无人清运或者干脆没有设置垃圾桶问题;另有不少情况是垃圾分类流于表面、收运不及时,环境消杀不到位,这种属于管理脱节问题;还有一些是垃圾站建设标准不够或者前期规划选址不合理,离居民居住区过近,与周边居民缺乏互动,引发邻避现象。
实际上,垃圾臭味扰民最厉害的地方,一般是垃圾分类的“真空区”。垃圾站是生活垃圾从居民手中进入收运处置体系的分流节点,在垃圾分类链条中尤其重要。垃圾臭味扰民看似是一个点的问题,实际则是全链条多环节的缺失或失灵,但现实处置中往往也只能按照城市管理个案处理。在硬件设施上严格按规划建设和运维垃圾站,提高垃圾站的设计和建造水平,在管理上增加垃圾站的清运、清洗频次,做好消杀除臭工作,尽量将异味降到最低是一定时间内管控“臭气之源”的常规有效办法。
不仅要治标,还要治本。如前述,垃圾臭味扰民成为多年顽疾,与垃圾不分类或分类不彻底有着必然联系,根本出路在于打造科学高效的垃圾分类体系,充分保证每类垃圾及时有效沿不同路径流转、处置,避免相互交叉污染。同时,要加强生态环境教育,构建人与垃圾和谐相处的文化氛围。然而,达到这种理想状态绝非朝夕之功,需要较长时间的组织发动,久久为功。笔者认为,在垃圾分类全面推进背景下,相关城市当下应该从提升城市生态文明建设水平的高度,以垃圾分类为抓手,加强顶层设计,统筹建设、管理、收运、处置,让垃圾投放到末端处理全产业链之间没有“梗阻”,不打折、不拐弯,做到“一竿子插到底”。同时,主动引入群众监督机制,就像治理黑臭水体把百姓满意度、市民的感官臭不臭纳入考核指标一样,不妨将群众反映的垃圾管理场所环境臭不臭纳入城市垃圾管理水平考核,群众满意了才算及格,“不能让群众捂着鼻子过夏天”。
垃圾臭味扰民影响的看似只是住在附近或路过的部分居民,但矛盾情、绪很容易传染放大。一头连着百姓日常生活环境和生活质量,另一头连的是舆情,是民心。现今,垃圾分类已经是城市文明程度的标志和尺度,破解垃圾臭味扰民,重在精细化管理城市的理念,重在有一颗为老百姓办实事的初心。
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