开展垃圾填埋场清理 实现社会综合性效益
经济发展必然带来垃圾数量的迅速增长，据公开报道，全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而我国垃圾增长速度超过了10%。目前，全国还有不少城市垃圾尚未得到妥善处理，许多城市的垃圾填埋场已超饱和。长期以来，我国生活垃圾处置方式以填埋为主，其中大部分老旧填埋场采取工艺简单、处理量大的简易填埋方式。由于没有进行无害化、减量化处理，造成土地浪费、环境污染等问题。近年来，部分地区针对陈腐垃圾填埋场存在的问题，开展了一系列清理整治试点工作，取得良好成效，对于改善环境、增加土地供应、培育万亿元填埋场存量垃圾处置市场具有积极意义。
垃圾填埋场存量垃圾成为生态隐患
垃圾存量大，占用城市用地。据“十三五”时期统计，我国生活垃圾堆存量已超80亿吨，占用土地面积5亿平方米。随着经济快速发展和城市建成区面积的扩张，历史上包围老建成区的垃圾填埋场又被新建成区反包围，形成“插花式”抢地现象，浪费了大量宝贵的土地资源。
温室气体排放和持续性污染问题没有得到根本解决。有关研究显示，生活垃圾填埋场排放的甲烷占全球温室气体总量的3%～5%。甲烷作为重要的温室气体，短期（20年周期）影响是二氧化碳的84倍，长期影响（100年周期）是二氧化碳的25倍。
另外，垃圾填埋场不断产生高浓度垃圾渗滤液，会对地下水源、土壤和水体环境造成持续污染，严重影响了人居环境和人民群众的身体健康。
试点清理陈腐垃圾效益显著
近年来，广东、浙江、福建等地试点探索陈腐垃圾填埋场清理工作，取得显著社会效益、经济效益和生态环境效益。
以广东省东莞市为例，该市2015年6月起对常平镇笑金坑垃圾填埋场120万立方米存量垃圾进行处理，从中分选出约48%的可燃物RDF（含塑料、布、纸张等垃圾衍生燃料，英文全称为RefuseDerivedFuel），由水泥厂和垃圾焚烧发电厂焚烧并余热利用；40%的细土（腐殖质），用于园林绿化；12%的非可燃物（砖石等建筑废料），用于重新制砖或市政道路填料；0.1%的废铁等回收外卖。
2020年3月至9月，东莞市对莞番高速公路寮步段施工范围内的225万立方米存量生活垃圾进行清理。清理成本基本控制在50元/立方米内。此次清理仅垃圾焚烧发电的收入，就可覆盖清理和运输成本，实现收益平衡并略有盈余。通过清理，腾出大量建设用地，确保了高速公路建设项目顺利实施。
由此可见，陈腐垃圾填埋场清理效益显著。
一是增加土地供应。研究显示，全面开展陈腐垃圾填埋场清理工作，最少可以增加3亿平方米的土地供应，可将其复垦为耕地，用于城市绿化、保障性租赁住房建设等，缓解土地供应紧张问题。
二是腾出库容。通过处理陈腐垃圾，延长既有垃圾填埋场使用寿命，避免建造新的垃圾填埋场产生“邻避效应”。如常平镇笑金坑垃圾填埋场已经运行16年，早已超出设计库容和使用年限。自开展试点以来，填埋场日处理陈腐垃圾2000立方米，收集填埋新鲜垃圾约800立方米，做到了“出库大于进库”，延长了常平镇笑金坑垃圾填埋场的使用寿命。
三是有利于环保。据预测，全面开展陈腐垃圾填埋场清理工作每年可减少2～3亿吨二氧化碳当量温室气体排放，消除对地下水源、土壤、水体环境污染和对人体的危害。
四是节约城市运营维护成本，不再需要支付垃圾渗滤液处理费和园林绿化定期更新费用。
五是增加发电量。近年来，全国新建了一批垃圾焚烧发电厂。由于规划设计适度超前，不少垃圾焚烧企业尚未满负荷运营。通过焚烧垃圾填埋场清理出的可燃物RDF，可增加企业发电效益，为实现碳达峰添砖加瓦。
六是产生巨大经济效益。中国城市建设研究院研究显示，全面开展陈腐垃圾填埋场清理工作，每年将增加1500～2000亿度绿色电力，加上增加的土地供给，可产生超过1万亿元的经济效益。
随着各国对温室效应和碳中和的重视程度不断增加，欧盟近期正在讨论实现碳中和的各种路径和措施，其中拟采取的一项重要举措就是大规模清理陈腐垃圾填埋场。据报道，鲁汶大学等8所欧洲知名大学开展了一项为期4年的综合研究，在2020年8月提交的研究总结报告中，建议欧盟先对面临洪水威胁的1万多座垃圾填埋场采取开采、分类、焚烧的整治措施。#p#分页标题#e#
垃圾填埋场清理相关建议
建议住房和城乡建设部门对正在运行以及封存的垃圾填埋场开展专项调查，按照可挖掘新增土地、可腾出库容延长使用寿命等，分类研究提出有针对性的工作方案，并开展可研论证，推动相关立项工作。
建议各相关职能部门加强协作。环保部门开展环境影响评价工作，避免项目、资金等待环评结果现象。国土部门研究调整土地性质，宜复垦为耕地的，要恢复为耕地；在交通便捷、适合建设住宅的区域，建议调整土地性质用于保障性租赁住房和共有产权住房建设。能源部门合理调配发电计划，将垃圾焚烧发电优先上网，增加绿色发电量。安监部门做好安全评估工作，制定安全隐患防控预案。
鼓励各地垃圾焚烧企业或城市建设投资单位积极申请专项债券，发挥专项债券引领作用，吸引社会资金共同参与这类有投资回报和稳定现金流的项目，加速陈腐垃圾填埋场清理。
持续深入做好垃圾分类工作。垃圾分类是解决垃圾问题的最有效手段，既需要行政力量强力推动，又蕴含着巨大商机，要将市场力量和行政作用充分结合，最大程度地将垃圾变废为宝，减少填埋和焚烧压力。
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 忙碌在雪中
-
日前，受寒潮影响，我国北方多地持续降雪，导致城市道路积雪较为严重。为确保城市正常运行，各地环卫工人积极响应，第一时间清理路面积雪。图为环卫工人在天津市南开区街头除雪。
2021-11-09
-
- 第十四届中国（合肥）国际园林博览会组委会第一次会议召开
-
日前，第十四届中国（合肥）国际园林博览会组委会第一次会议以视频会议形式召开。会议审议通过了合肥园博会总体方案、园博园规划设计方案、园博会展览展示方案、宣传工作方案和招展
2021-11-09
-
- 厦门以“绣花”功夫推进精细治理
-
不久前，厦门本土新冠肺炎疫情再次出现。厦门蓝天救援队队长陈素珍立刻着手建起战疫保障群，率队赶赴一线支援。 厦门蓝天救援队是厦门城市文明一道亮丽风景线。厦门市坚持以人民为中
2021-11-09
-
- “接诉即办” 以市民诉求驱动超大城市治理变革
-
接诉即办 以市民诉求驱动超大城市治理变革 2019年以来，北京市建立起以12345市民服务热线为主渠道的接诉即办机制，通过发挥响应率解决率满意率的指挥棒作用，着力形成到一线解决问题的工
2021-11-09
-
- “臭水沟”变网红打卡地，泸州高新区打造生态宜居名片
-
通过不懈的努力，泸州高新区环境空气质量直线回升，为园区的绿色健康发展建立起了一道牢固的生态屏障。相关数据显示，2020年泸州高新区全年空气质量优良天数为290天以上，达标比例为
2021-11-09
-
- “大漠明珠”驶上发展快车道 塔里木盆地做足生态大文章
-
塔里木盆地做足生态大文章 大漠明珠驶上发展快车道 从塔里木盆地的西北角到西南角，和田河将和田地区、阿克苏地区两地连接起来。这唯一一条从塔克拉玛干沙漠腹地穿行的河流，全长40
2021-11-08
-
- 福建生活垃圾分类投放点提升改造彰显为民情怀
-
作为住房和城乡建设部确定的4个先行省份之一，福建省生活垃圾分类工作由点及面，全面启动，成效初显，列入住房和城乡建设部46个重点城市考核的厦门市排名持续第一，福州市进入前十位
2021-11-08
-
- 青岛西海岸新区：奏响全民参与垃圾分类“大合唱”
-
作为第九个国家级新区，青岛西海岸新区自垃圾分类工作开展以来，秉持先行先试，善作善成的新区精神，立足党建引领，充分发挥党员干部在垃圾分类治理工作中的先锋模范作用，走在前、
2021-11-08
-
- 宁波鄞州生活垃圾分类收集覆盖率达100%
-
浙江省宁波市鄞州区以争创垃圾分类全面决胜先行区为目标，采取一套组合拳、一张监督网、一个收运码、一条管理链4项措施深化源头分类、升级收运管理、健全体系建设，实现城镇生活垃圾
2021-11-08
-
- 城市“蓝值”成新常态 大气污染治理需啃“硬骨头”
-
空气质量持续向好 城市蓝值成新常态 大气污染治理需啃硬骨头 11月7日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。意见提出，到2035年，广泛形成绿色生产生活
2021-11-08