全国237个城市启动，垃圾强制分类政策落地效果如何？
新华社北京1月2日电 题：全国237个城市启动，垃圾强制分类政策落地效果如何？
新华社“新华视点”记者
根据住房城乡建设部的统计，目前，全国有237个城市已启动垃圾分类，上海、厦门、杭州、宁波、广州、深圳等18个城市生活垃圾分类居民小区覆盖率超过70%。2019年“全面启动”和“强制分类”的按钮按下后，各地落实情况究竟如何？“新华视点”记者进行了追踪。
多城通过立法助推垃圾分类，有罚有奖动真格
按照国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的要求，到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系。记者从住建部了解到，浙江、福建、广东、海南等4省已出台地方法规，河北等12省份地方法规进入立法程序。46个重点城市中，已有30个城市出台生活垃圾分类法规或规章，还有16个城市将生活垃圾分类纳入立法计划或已形成草案。
记者梳理发现，出台法规的30个城市均对垃圾分类提出强制要求，明确对违法行为进行处罚，其中以罚款为主，警告或限期整改为辅。多数城市规定对个人最高罚款200元，对单位最高处罚5万元。
截至目前，广州执法立案查处613宗，行政罚款近72万元。西安市2019年9月份正式实施垃圾分类，9月3日开出第一张“行政处罚决定书”——雁塔区一小区因垃圾分类引导员不到位及垃圾未分类投放，被罚款1000元。
值得注意的是，在46个重点城市中，太原、深圳等16个城市还用信用惩戒手段，将单位和个人因拒不承担生活垃圾分类责任被处罚的，作为不良行为记录纳入公共信用信息系统，实施联合惩戒。
奖惩并重是此次垃圾强制分类的一个突出特点。北京、上海、厦门、宁波等城市还对生活垃圾分类成绩突出的单位和个人予以表彰或奖励。上海市定期发布垃圾分类的“光荣榜”，评选出示范街镇。深圳规定，分类成效显著的家庭可获得2000元补助资金，住宅区最高30万元。
各地“花式”探索：“垃圾银行”、智能垃圾箱房、分解处理技术
值得关注的是，一些地方探索通过物质鼓励，激发市民对垃圾分类的积极性。
西安市长安区探索“垃圾银行”模式，生活垃圾进行分类，粘贴二维码后投入回收箱积分，积分可在指定超市兑换生活用品等。西安市浐灞生态区一家物业公司自主研发了一个线上绿色生活垃圾分类管理平台，其负责人介绍：“小区住户在平台上实名注册成为绿色会员，垃圾回收后可累计积分，积分可兑换获益。目前浐灞生态区绿色会员用户5万余户，一个月大概有10吨的可回收物。”
还有一些地方通过科技手段推动垃圾分类。上海推行智能垃圾箱房，需要在规定时间内刷指定卡才能开箱投放。每张卡“绑定”一户居民，投放时卡对应的居民信息会自动传输到居委会后台。通过刷卡数据和频次，居委会可以判断居民垃圾分类投放情况，快速找到不遵守规定的个体。
垃圾强制分类更带动了相关产业发展。随着源头端分类垃圾规模的提高，后端处理市场迅速扩大。西安市近期将会有4家生活垃圾焚烧厂投入运营，餐厨垃圾处理厂等其他终端设施也在建设中。在云南、广西、甘肃、陕西等地一些乡镇和农村地区，小吨位的垃圾热解气化技术近年来不断被投入使用。
覆盖率与达标率大幅提升，投放与装运监管难题待解
据了解，目前，在46个重点城市，生活垃圾分类覆盖7.7万个小区和4900万户家庭，居民小区覆盖率平均达到53.9%。其中，上海、厦门、杭州、宁波、广州和深圳等18个城市覆盖率超过70%。#p#分页标题#e#
垃圾分类达标率也不断提升。广州的生活垃圾回收利用率达35.6%，已经超过生活垃圾分类制度实施方案2020年底达到35%以上的要求。
上海居住区垃圾分类达标率已从2018年的15%提升至90%。根据上海市绿化和市容管理局最新统计数据，上海市日均可回收物回收量较2018年12月增长3.7倍，湿垃圾分出量增长1倍，干垃圾处置量减少38%，有害垃圾分出量同步增长13倍多。
与此同时，记者采访发现，目前垃圾分类政策落地仍面临一些问题。例如，一些地方条例明确“不分类不收运”，制定了第三方不定期抽查小区的方案。但基层人员表示，对于没分好的垃圾，环卫车辆不敢不收运，否则大片区域垃圾腐烂影响城市环境和正常运行。上海市一名基层人员说，对小区分类抽查频次较低，“小区一年可能只被检查三四次，震慑作用不够”。
倡导使用环保循环袋的“蔚路循环”团队创始人王曦认为，垃圾分类目前主要靠行政手段和社区宣教引导，建议厘清政府的管理和监督责任，同时让居民看到垃圾分类的经济和环保价值，全社会共同发力做好垃圾分类。
上海市绿化市容局环卫处处长徐志平建议，探索以技术加管理的方式代替目前主要靠人工值守的监督方式。阿里巴巴环保业务负责人曹启明建议，通过二维码、视频监控识别、物联网感知等技术，实现从投放到处置全周期的数据收集、共享并进行智能化分析，更好地识别、监督混投、混装、混运等行为。（记者舒静、王优玲、宋佳、杜康、李亚楠、荆淮侨）
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 忙碌在雪中
-
日前，受寒潮影响，我国北方多地持续降雪，导致城市道路积雪较为严重。为确保城市正常运行，各地环卫工人积极响应，第一时间清理路面积雪。图为环卫工人在天津市南开区街头除雪。
2021-11-09
-
- 第十四届中国（合肥）国际园林博览会组委会第一次会议召开
-
日前，第十四届中国（合肥）国际园林博览会组委会第一次会议以视频会议形式召开。会议审议通过了合肥园博会总体方案、园博园规划设计方案、园博会展览展示方案、宣传工作方案和招展
2021-11-09
-
- 厦门以“绣花”功夫推进精细治理
-
不久前，厦门本土新冠肺炎疫情再次出现。厦门蓝天救援队队长陈素珍立刻着手建起战疫保障群，率队赶赴一线支援。 厦门蓝天救援队是厦门城市文明一道亮丽风景线。厦门市坚持以人民为中
2021-11-09
-
- “接诉即办” 以市民诉求驱动超大城市治理变革
-
接诉即办 以市民诉求驱动超大城市治理变革 2019年以来，北京市建立起以12345市民服务热线为主渠道的接诉即办机制，通过发挥响应率解决率满意率的指挥棒作用，着力形成到一线解决问题的工
2021-11-09
-
- “臭水沟”变网红打卡地，泸州高新区打造生态宜居名片
-
通过不懈的努力，泸州高新区环境空气质量直线回升，为园区的绿色健康发展建立起了一道牢固的生态屏障。相关数据显示，2020年泸州高新区全年空气质量优良天数为290天以上，达标比例为
2021-11-09
-
- “大漠明珠”驶上发展快车道 塔里木盆地做足生态大文章
-
塔里木盆地做足生态大文章 大漠明珠驶上发展快车道 从塔里木盆地的西北角到西南角，和田河将和田地区、阿克苏地区两地连接起来。这唯一一条从塔克拉玛干沙漠腹地穿行的河流，全长40
2021-11-08
-
- 福建生活垃圾分类投放点提升改造彰显为民情怀
-
作为住房和城乡建设部确定的4个先行省份之一，福建省生活垃圾分类工作由点及面，全面启动，成效初显，列入住房和城乡建设部46个重点城市考核的厦门市排名持续第一，福州市进入前十位
2021-11-08
-
- 青岛西海岸新区：奏响全民参与垃圾分类“大合唱”
-
作为第九个国家级新区，青岛西海岸新区自垃圾分类工作开展以来，秉持先行先试，善作善成的新区精神，立足党建引领，充分发挥党员干部在垃圾分类治理工作中的先锋模范作用，走在前、
2021-11-08
-
- 宁波鄞州生活垃圾分类收集覆盖率达100%
-
浙江省宁波市鄞州区以争创垃圾分类全面决胜先行区为目标，采取一套组合拳、一张监督网、一个收运码、一条管理链4项措施深化源头分类、升级收运管理、健全体系建设，实现城镇生活垃圾
2021-11-08
-
- 城市“蓝值”成新常态 大气污染治理需啃“硬骨头”
-
空气质量持续向好 城市蓝值成新常态 大气污染治理需啃硬骨头 11月7日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。意见提出，到2035年，广泛形成绿色生产生活
2021-11-08