河北宣化：抓规范激活农村党建“末梢神经”
以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层党建工作的新部署、新要求。近年来，宣化区委牢固树立大抓基层导向，围绕提升基层组织力、领导力，小处抓规范，大处求实效，全面实施“农村基层党建规范行动”，着力推动农村党建工作完善改革创新，持续激发农村党员干部活力，实现每个村级组织建有标尺、抓有方向，党的执政基础进一步巩固夯实。
一、以选优班子为第一要务，着力打造结构优、能力强的干部队伍。紧抓2018年村“两委”换届契机，严格落实“五选十不选”要求，严把程序、严肃纪律，进一步选优配强村“两委”干部，优化村干部队伍结构。一是让资格审查“严”起来。在省委规定的“十不选”基础上，细化规定了“受到刑事处罚或刑事拘留的、正在接受刑事审判的、已经批捕尚未判决的”等8种不得参选的具体情形。区乡两级建立联审制度和综合研判制度，由22家联审成员单位重点围绕遵纪守法、廉洁自律、合法经营等方面，对全区候选人进行资格审查，取消161名存在问题候选人初步人选的参选资格，坚决不让一名受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的人员进入村“两委”干部队伍。二是把能人贤人“选”上来。组织乡镇党委对村党组织书记履职情况进行逐人分析研判，对任职多年、山河依旧、村容未改的“看摊守业”村党组织书记，逐人谈话、讲清政策、引导有序退出。注重把农村致富带头人、外出务工有成人员、优秀大学生村官、机关党员干部、退伍军人“五类人选”选进村“两委”班子，选为村党组织书记。新当选的314名村党组织书记中，“五类人选”有200名，占比63.69%，50岁以下的有151名，占比48.09%，高中以上学历的有240人，占比76.43%，村党组织书记队伍结构得到进一步优化。三是促“一人兼”比例“提”起来。积极推进村党组织书记、村民委员会主任“一人兼”，鼓励村“两委”班子成员双向进入、交叉任职，做到能兼则兼、应兼尽兼。支持当选的村党组织书记竞选村主任、优先把可能当选的党员村主任列为村党组织书记人选、动员不能当选村主任的原村党组织书记退出村党组织书记竞选，全区256个村实现了“一人兼”，占比81.53%。
二、以分类定级为关键举措，推动建立可操作、高效率的工作体系。以推动农村党组织晋档升级为目标，科学评定、量化评比，努力提升农村党组织整体水平。全面摸底研判，在分类定标上力求科学合理。开展村党组织建设大调研，由包村干部、大学生村官、驻村干部成立调研组，深入各村进行摸底调研，通过书记“述”、代表“提”、群众“议”、乡镇“评”、区委“审”“五步工作法”，依据评审结果，将全区314个农村党组织设置为“党建示范村”40个、“党建提升村”222个、“基础薄弱村”52个，并制定相应的建设标准，推动党建示范村巩固提高、长期保持，党建提升村补齐短板、提档升级，基础薄弱村找准症结、整顿转化。对标打造考评，在评价业绩上突出量化考核。在制定建设标准和考评指标上，区委坚持因村制宜、量体裁衣，针对三种类型农村党组织实际，在相关考核指标上分别建立不同标准，组织各乡镇、村党组织分类对标打造。在年底考评中，参照分类定级“五步工作法”程序，通过科学分类、统一程序、综合评估、逐级审核，确保考评工作合理规范、考评结果客观公正。2018年，全区290个农村党组织依据标准较好的完成了打造建设任务，达标率达到92.36%。传导工作压力，在动态管理上形成长效机制。把村党组织对标打造工作纳入农村基层组织建设综合考核目标体系，突出考评结果运用的导向性，实行一年一评，不搞“终身制”对工作成效突出、群众反映良好的14个农村党组织，提高分类等次;对存在突出问题、群众反映较差的8个农村党组织，降低分类等次，并对8名相关村党组织书记进行了约谈提醒、督办整改。通过进步的“晋位”、退步的“退位”，突出“抓两头、带中间”的工作思路，切实增强农村党组织和党员干部的责任感和压力感，有效形成激励效应，确保每个支部都追有方向、赶有目标、超有信心。
三、以定单明责为主要抓手，大力营造履主责、抓主业的浓厚氛围。为解决农村党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓的问题，宣化区以制定党建责任清单为抓手，将职责细化到人、量化到事，划定“责任田”。组织“定单”。根据中央、省、市农村党建工作安排及区委重点工作要求，每年制发《乡镇党委书记责任清单》《乡镇组织委员责任清单》《乡镇党建目录清单》《农村党建目录清单》“四个清单”，明确乡镇党委书记抓农村党建9项职责任务、组织委员7项职责任务、村党组织书记5项职责任务，列出刚性要求，规定下限、不设上限，留出发挥空间。区、乡、村三级党组织书记逐级签订抓农村党建责任状，层层落实“书记抓、抓书记”的基层党建工作要求。乡村“建单”。明确乡镇党委书记、村党组织书记为抓农村党建工作第一责任人，在制度设计上把乡村两级党组织书记“摆进去”，照单履职、对单建账，强化抓主业责任意识。同时规定，乡镇党委书记每年要牵头谋划农村党建工作计划，确定1—2个党建攻坚项目，每年至少联系1个农村党组织，及时帮助研究解决各类问题。乡村两级围绕清单要求，逐项推动、逐条落实，完成一项、销号一项，以量化、细化的工作指标推动清单内容可操作、能落地、好检验。?督查“问单”。区委组织部、区重点工作大督查组采取巡回督导、定点解剖、集中调研等方式检查指导农村党建工作，配套建立公开承诺、日常考核、督查通报、述职评议、责任追究等制度，力促把抓党建功夫下在平时。通过周调度、月督查、季晾晒等方式，对工作情况进行跟踪问效，及时发现和纠正工作中存在的问题，真正做到做有目标、干有方向、赶有标杆。年终“考单”。为让抓与不抓、抓好抓坏不一样，区委严格考核、兑现奖惩，将农村基层党建考核作为乡村两级党组织书记履职的一项重要内容，年终，由考核组进行实地量化考核，考核结果作为评优评先、问责追责的重要依据，倒逼党组织书记“深耕细作”党建“责任田”。
四、以落实制度为基础保障，全面开展高标准、多形式的支部生活。全面推动落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》，抓实“三会一课”制度，搭建“三个一”支部生活载体，从业务培训、学习交流、专题教育等方面统筹推进农村基层党组织规范化建设。一堂业务讲座。依托新时代农民讲习所、远程教育平台、干部夜校等载体，充分利用周末、夜间等时间，加强对党的建设、脱贫攻坚、思想政治建设等业务知识的培训，1408名村“两委”干部、569名农村致富带头人实现了培训全覆盖，进一步提升党员干部群众抓改革、促发展能力。一个网络平台。搭建党员干部学习交流平台，加大农村党建宣传力度，坚持“学习强国”平台“搭天线”，用好用活QQ群、微信群等网络媒体平台，不定期向农村党员干部、驻村干部推送党的建设、脱贫攻坚、乡村振兴等方面业务知识和政策解答，并开展学习讨论，统一思想，凝聚人心，目前314个村党组织全部建立了微信群或QQ群，日推送学习资料、学习链接达600余条。一本实务手册。以审核规范《党支部工作手册》为抓手，推动“三会一课”制度落实落地见效果，不断规范完善党员教育培训、党费收缴、党员组织关系转接、发展党员等工作，提升农村党支部建设水平。围绕规范支部生活，全区先后召开拉练观摩会14次，明确重点，因需施教，讲清工作职责，传授工作方法，提升乡村干部政治素养和干事能力，以思想自觉促进行动自觉。
中共张家口市宣化区委组织部
上一篇：江苏泰兴：建立联合党支部 激发大学生村官干事创业新活力
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 一个为百姓办实事的村书记
-
平凡造就伟大，英雄来自人民。农村是个广阔的大世界，乡村振兴是展示村干部新时代风貌的“大舞台”。当今，我们欣慰地看到，有许许多多的普通村干部，他们坚守岗位，以村为家，情系百姓，服务村民，千方百计为村民办实事、办好事、做善事、暖民心，以实际行动诠释着初心
神州瞭望网 2022-12-20
-
- 湖北沙洋县唐台村开展生态环境整治行动
-
神州瞭望网讯（杨廷文邹 杰）春节临近，为全力打造乡风文明新农村，培养村民爱护环境的良好习惯，以优美的环境迎接春节的到来。2022年元月11、12日，唐台村组织驻村工作队、村干部、党
2022-01-13
-
- 湖北沙洋县唐台村开展生态环境整治行动
-
神州瞭望网讯（杨廷文邹 杰）春节临近，为全力打造乡风文明新农村，培养村民爱护环境的良好习惯，以优美的环境迎接春节的到来。2022年元月11、12日，唐台村组织驻村工作队、村干部、党
2022-01-13
-
- “兵支书”投身“新战场”——吴桥大运河沿线党支部书记建功立业纪实
-
神州瞭望网讯 （周 焱） 京杭大运河在河北沧州吴桥县拐了一个九曲十八弯的蓝丝带＂，全长34.8公里。曾经的河堤，泥泞难走，乱草丛生，沿岸村落房舍参差不齐，新旧不一。大运河文化带建
2022-01-12
-
- 扎根山村为乡亲 记山西天镇县马家皂乡东要泉村第一书记王建宇
-
神州瞭望网山西讯（记者曹晓霞通讯员晋宁）2018年2月，遵照山西省天镇县县委、县政府扶贫工作精神，王建宇同志受天镇县自然资源局党组的委派到结对帮扶村马家皂乡东要泉村担任驻第一书
2021-02-01
-
- 老百姓的笑声就是我的心声
-
老百姓的笑声就是我的心声 记东光县税务局派驻找王镇班庄村第一书记 崔卫国 神州瞭望网河北讯（记者 曹晓霞 通讯员 杜九升 邓 婕）晨曦初露，大运河波光涟漪，畔上绿树绕合着座座村舍。
2020-10-14
-
- 乡村振兴要围绕人才下功夫
-
农业是国民经济的基础，农业稳则国家稳，农业兴则国家兴。根据我国的国情，没有农业农村的现代化，实现国家的现代化就有很大的难度，更不用说实现民族振兴的目标了。因此，我们要多
2020-09-23
-
- 青年干部应争当时代的干事表率
-
青年是国家的栋梁、民族的希望，因而被视作国家和民族前途命运的担当者。国家发展与个人选择，是青年干部必须深刻思考、清晰回答的命题。担当是梦想的基石，奋斗是成功的前提。青年
2020-09-23
-
- 弘扬“西畴精神” 践行青年价值
-
近日，云南省委作出决定，要求在全省组织开展新时代西畴精神学习活动，大力弘扬新时代西畴精神。西畴县，一个石漠化十分严重的贫穷之地。山大石头多，出门就爬坡，只见石头不见土，
2020-09-23
-
- 建强农村基层党组织 助推乡村振兴
-
党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全
2020-09-23