粮安天下,种铸基石。种子是农业的“芯片”,是农业生产最重要的生产资料。为维护盐都区良好的种子市场环境,盐都区农业农村局以优服务、勤检查、严执法为着力点,强化市场监管,促进农民增收、农业增产,维护农村社会稳定,助力打赢种业翻身仗。
一、优化服务,保障种业安全。一是强化宣传,提升法制意识。加大《种子法》、新修订的《江苏省种子条例》及其配套规章制度的宣传力度,增强农民群众识假辨假能力,提高生产经营单位守法意识。共发放宣传手册500份、悬挂标语横幅100条、推送专题信息50次。二是严格审查,突出源头管理。依法审核许可申请材料和备案材料,推动种业市场可追溯管理。共受理许可变更申请材料3份、备案材料189份。三是科学引导,推广优良品种。发布《2021年盐都区水稻品种利用意见》、组织小麦新品种观摩活动。针对盐都区实际情况,综合分析,科学推广优良品种,促进农业提质增效,保障农民丰产增收。
二、加密检查,规范种业市场。一是组织抽检,确保用种质量。按照省市文件要求,在保证两个不低于30%的前提下(对种子交易市场、经营门店、代销点等经营主体种子抽样门店覆盖率不低于30%,被抽查门店的品种覆盖率不低于30%),针对问题品种,加大抽检力度。春季共抽检种子样品30份,经检测,抽检样品室内三项指标(净度、水分、发芽率)全部合格。另外,水稻抽检样品进行品种纯度、真实性田间种植鉴定。二是日常巡查,维护市场秩序。结合重要农时,围绕重点区域,加强巡查检查。重点排查侵犯植物新品种权、未审先推、无证或未按规定备案生产经营、制售假劣种子、标签和使用说明不符合规定、未按规定建立和保存种子生产经营档案等违法生产经营行为。共出动执法人员190人次,检查种子生产经营单位220家次。三是专项整治,保证种源安全。开展“推广销售应当审定未经审定农作物品种”专项整治行动,坚决杜绝应当审定未经审定农作物品种流入盐都区市场,有效打击坑农害农行为,确保种子行业健康有序发展。
三、严厉执法,打击种业违法。一是部门联动,合力打击。加强与公安、检察院、市场监管局等部门的合作,严厉打击违法生产经营种子行为,形成执法合力。盐都区农业农村局与盐都区市场监管局联合制定《关于在全区种子经营行业开展“双随机、一公开”部门联合抽查的通知》,切实避免多头执法,提高监管效能,增强市场主体信用意识和自我约束力。二是提升技能,依法打击。打造“党史在心中,落实在执法”“学法竞技,砺剑护农”两大学习品牌,建立“周学习、月培训、季考评、年竞赛”的学法机制,采用业务骨干领学、法律专家讲学、知识竞赛促学,全面提升执法人员业务素质,打造一支敢办案、能办案、办好案的农业执法队伍。三是宣传典型,高效打击。瞄准种子执法监管中的突出问题,认真梳理、集中力量、重拳出击,依法查处一批有代表性、有震慑力的案件,扩大社会影响,树立权威形象。同时,做好案件查办的“后半篇文章”,加大典型案件的宣传教育,推动以案为戒,达到查处一案、警示一批、教育一片的效果。
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