幸福，就在家门口——江苏省海安市走出农村“互助式”养老新模式
“我年纪大了，能够和侄子一家住在一起，是件很幸福的事情，比去敬老院方便多了。”90岁高龄的吉雍铭老人说道。
上午8点左右，在江苏省海安市海安街道江海东村的一户人家，笔者看到吉雍铭的侄子吉华健正在为其梳头。吉雍铭老人无儿无女，是一名五保户，年纪一大养老就成了问题，她的侄子主动将其接到了自己身边，开展“一助一”互助养老。“虽然我没有赡养义务，但我想照顾好她，让她能够安享晚年。”吉华健说。
在家门口就能养老，是不少农村老人的期盼。发展互助养老，是解决农村养老服务的有效形式之一，通过老年人邻里、亲友互助等灵活多样的形式，在互助过程中实现精神和生活方面的照料。在我市，像吉雍铭这样享受“一助一”助老服务的农村老人约有800人。
在农村，青壮年人口大多选择外出务工就业，农村留守的“空巢老人”比重很大，他们普遍存在故土难离的思想，又居住分散。今年全国“两会”期间，《政府工作报告》提出“鼓励发展农村互助式养老服务”。为了更好地满足老年人的需求，海安市以“微改革”推动“大民生”，探索农村“幸福之家”的建设和发展，发挥农村“半养老型机构”互助式养老服务作用。今年4月，海安市民政局与财政局、市场监管局、住建局、卫健委、自然资源和规划局、行政审批局、应急管理局以及消防救援大队联合下发了《关于做好农村利用村民自有房屋开办养老服务场所相关工作的通知》，明确了农村幸福之家的基本条件、办理流程、等级划分、扶持政策和日常监管，规范引导农村幸福之家的发展，发挥其区位和亲情优势，满足农村养老服务市场供给。
位于海安市墩头镇杜楼村15组的巧云养老服务部便是其中一个“幸福之家”。巧云养老服务部由市行政审批局批准设立，2021年8月市民政局备案批准18张床位，现入住老人16人。上午10点左右，有些老人正在客厅看电视，也有不少老人在旁闲聊，护工在为老人修剪指甲，照顾起居。“我家住在墩头镇，一开始家里人要送我来，我是不愿意的，来了第二天我就适应了。在这里衣食起居都有人照顾，一起住的也都是熟人，大家就像一家人一样。”老人卢从珍说。
新型养老方式既解决了在外务工子女的日常照顾之忧，又方便了老人回家和子女探望。农村家庭养老服务场所让老人们不脱离熟人社会，满足了他们离家不离乡的情感需求。
“下一步，我们将解放思想，大胆开拓，在全面放开养老服务市场的基础上，以‘一助一’互助养老和幸福之家为支点，鼓励农村互助养老模式的探索和发展，充分利用各种社会资源，解决农村老人的养老需求，走出海安农村养老新模式，全力推进我市养老服务高质量发展。”海安市民政局党组成员储萍表示。（张贵才 赵雨 柳卿）
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