安阳市殷都区：打出扶贫“组合拳”确保脱贫不返贫
习近平总书记考察调研河南时强调，脱贫攻坚既要扶智也要扶志，既要输血更要造血，也要建立造血机制，增强致富内生动力，防止返贫。
近年来，安阳市殷都区深入贯彻落实中央、省、市决策部署，坚决打好精准脱贫、防止返贫、阻止致贫三大战役，强化责任、政策、工作三个落实，突出动态管理、产业就业扶贫、注重志智双扶三个重点，综合运用产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫等新模式，打出一套漂亮的扶贫“组合拳”。
有制度——
下好脱贫攻坚一盘棋
今年是扶贫攻坚的冲刺年。对于殷都区来说，尚有1240人脱贫、7个贫困村退出的目标任务。如何在圆满完成任务的基础上确保无人返贫？
形成“一盘棋”、拧成“一股绳”。殷都区委、区政府制定了《2019年度脱贫攻坚工作规划》，形成一套脱贫攻坚工作制度。2019年以来，全区共召开区委常委会5次、四大班子（扩大）会3次、政府常务会和区长办公会15次、脱贫攻坚工作推进会5次等，专题研究脱贫攻坚工作。
该区相继出台《殷都区光伏扶贫电站资产管理办法》《殷都区人民政府关于全力推进产业扶贫多措并举稳步增加贫困户收入的实施意见》等责任体系相关文件，各行业部门也根据职责制定了各部门的工作实施方案，全区脱贫攻坚形成一盘棋。
主要领导以上率下，区委书记刘纪献走遍全区33个贫困村（含脱贫村），深刻剖析存在的问题，研究解决方案措施。区委副书记、区长雷鸣先后13次深入基层一线，帮助乡村解决实际问题。截至目前，全区涉贫11个乡镇（街道）11个党(工)委书记共走访了贫困户816户，占全区贫困户的75.2%。
有重点——
因地制宜狠抓产业扶贫
金秋意味着丰收。10月8日上午，记者来到位于安阳市殷都区洪河屯乡南部的金泰兴农农场，绿浪般的叶片随微风飘摇。不远处，村民们正挥舞锄头，有条不紊地打理田地。
农场负责人程艳娥一脚踏进地里，轻轻摩挲绿叶：“这品种是‘商薯19’，既能当商品薯烤着吃，也能做成粉条。这可是扶贫的好帮手。”
金泰兴农农场成立于2015年3月，现已形成集育苗、种植、回收、制粉于一体的红薯产业链。程艳娥介绍，农场流转了5户贫困户9.94亩地，优先安排贫困户来拔草、种苗、打药，按天算钱。据了解，2018年，有11户贫困户的务工收入达到2000元，最多的有15000元。
产业扶贫是贫困人口脱贫的根本之策和长久之计，该区把落实产业扶贫措施作为巩固脱贫成果、防止大面积返贫的关键举措。在全区产业奖补意见基础上，今年又出台《关于全力推进产业扶贫多措并举稳定增加贫困户收入的实施意见》，从带贫主体、产业发展、利益联结机制等方面进行规范。结合山区多、坡地多的特点和资源禀赋，确定光伏产业、红薯产业、小杂粮、食用菌等作为主导产业，鼓励支持贫困户参与产业发展，激发贫困户内生动力，避免大水漫灌现象。
目前全区建设光伏电站69个，1131户贫困户种植红薯1112.9亩，食用菌产业日产达70吨，谷子种植7600亩，花椒种植3000亩等。
据了解，2019年以来全区已形成三类产业带动、利益联结机制紧密、带贫模式多样的喜人局面。各类扶贫基地（农业合作社）达到155家，预计今年将有50家产业扶贫基地带动1040户贫困户，户均实现增收2000元以上。
有特色——多样化带贫模式让脱贫更彻底
10月14日，记者来到位于殷都区安丰乡北部的升旺食用菌示范园。进入园区，20座香菇大棚比肩而立，显得很气派。走进大棚，2万根菌棒整齐排列在7层铁架上，花洒喷出丝丝水雾，空气中弥漫着淡淡的木香味。
2018年9月，李爱芳兄妹几人在殷都区安丰乡投资兴建了香菇种植园，规划占地面积200亩左右，计划总投资2430万元。“平日里，这里不仅有十几名贫困人员务工，到年底，还能给近400户贫困户分红。”种植园负责人李爱芳自豪地说。
殷都区鼓励各地根据实际情况创新带贫模式。都里镇建立“龙头公司+村集体+村级合作社+贫困户”的四方利益联结机制；磊口乡建立“村集体投资启动+贫困户入股+利益分成”的扶贫模式；洪河屯乡宏泰生态农庄实施“共享果园共享收益”的带贫模式；伦掌镇大五里涧建立“村委会+合作社+贫困户”的利益连接机制。
通过电商带动山区贫困户脱贫，也是该区的特色。
都里镇属太行山东麓低山区，发展林果业条件得天独厚。但由于信息闭塞，这些“土味产品”往往因为销路少和价格低犯愁。2018年以来，殷都区建立农资配送中心、物流配送中心、农产品信息展示中心、农产品批发销售中心和运营管理中心五大益农信息社运营中心。
“多亏了益农信息社的电商扶贫，让咱的好东西卖出了好价钱！”镇农业服务中心主任王强说。
2018年，殷都区的村级益农信息社总覆盖率达92.2％，涉及26个贫困村。仅农产品展示中心就带动143户贫困户销售农产品，销售都里富硒小米17万余元，其他农副产品42.5万元。
“电商扶贫，关键是信息。只有帮贫困户解决‘春天种什么对，秋天卖给谁贵’的问题，扶贫才能走得长远。”殷都区农业农村局农产品检测中心主任丁永红说。#p#分页标题#e#
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