武隆：推进基层社会“三治”新模式
“我赡养母亲，她的生活费等花销，兄弟你能拿多少就拿多少吧，不强求。”日前，在武隆区后坪乡白石村，曾为母亲的赡养问题吵得不可开交的殷家两兄弟，在“让一让”调解工作室帮助下和好如初。
这起矛盾纠纷成功化解的背后，是近年来武隆区扎实推进基层社会治理带来巨大变化的真实写照。
村事村管 大事小事有人治
艳山红村位于羊角镇西北，全村8个村民小组492户1715人，建档立卡贫困户52户205人，是市级贫困村。因为环境脏乱、人心不齐、产业空虚，被人们称为“烂泥坝”。2017年，全村人均年收入不足6000元。
短短两年，艳山红村成功“逆袭”，村容村貌美了，产业发展起来了，村民心也齐了，还获得2019年“重庆十大最美乡村”荣誉称号。
“村事村管，大情小事有人治。”对于外人好奇的“逆袭”秘诀，艳山红村第一书记游四海毫不保留，“这就是全村结合实际探索出的乡村治理工作法。”
游四海说，艳山红村探索建立村三级自治体系，即“1个村总理事会+3个分支部理事会+8个村民小组理事会”，吸收乡村民间精英进入村级议事会，在村委会的指导下工作，让村委会的主张变成村民共同的看法。
“面对新形势，我们积极探索法治、德治、自治‘三治合一’的社会治理新模式，争当全区基层社会治理排头兵。”游四海说，“依靠这一新模式，村里的家庭矛盾、邻里纠纷、干群纠纷，大多能迎刃而解。”
如今，武隆各个村都在积极推进美丽乡村建设。而何为美丽乡村？长坝镇大元村村主任王峰认为，必须坚持开展文明创建、形成孝德文化和好家风建设氛围，“村民都争做好媳妇、孝子女，好家风、好乡风形成了，矛盾也少了”。
法律服务 暖千万百姓的心
“和公司签合同的时候，试用期工资应该怎么算？”“老板拖欠了工资，应该怎么走法律途径？”节假日是外出务工人员回乡探亲的高峰期，在汽车站外的广场上，星空律师事务所志愿服务队的成员们在这里开展公益法律宣传，向群众提供免费的法律咨询服务，前来咨询的人络绎不绝。
这是武隆区法律服务实践的一部分，让法律走到群众身边，让大家看得见，感受得到。
司法调解是桐梓镇基层工作的一大亮点。全镇设立了8个调解委员会，39名调解员，每年上百起矛盾纠纷在这里被化解。
调解是为了化解矛盾，而早发现、早介入，有效避免矛盾升级和民转刑事件，成为调解员工作的法宝。镇、村、社三级调解组织每月排查纠纷两次，引导群众运用法治思维和法治方式主张权利、解决纷争。
通过近几年的努力，桐梓镇出现三减一多：民间纠纷减少、治安案件减少、上访事件减少，法律咨询人数增多。当地群众形成有事找法律、找明白人、找司法所的习惯。
如今，全区正全域全方位开展法制宣传，建设了普法讲师团、“法帮义工”“夕阳红”等普法队伍，打造出“法治在线”“芙蓉江大讲堂”“星空律师讲堂”等多个普法平台，结合“12.4国家宪法日”等重要时间节点，坚持宪法、法律与党内法规全覆盖，主题宣传与动态普法常抓不懈。
旅游监管 让游客宾至如归
旅游是武隆的一张亮丽名片。2018年，武隆共接待游客3200万人次、综合收入150亿元。旅游激活了武隆经济，也给基层社会治理带来较大考验。
值得骄傲的是，2000年至今，武隆每年举办“仙女山露营音乐节”“啤酒节”“国际山地户外运动公开赛”“风筝节”等各种大型活动，累计超过150届次，从未发生一起踩踏事件和安全责任事故。
作为国家级旅游业改革创新先行区，武隆区实施了“1+3+N”旅游综合执法监管体制改革，建立“大旅游”综合监管统筹协调机制，成立了重庆市武隆区旅游综合执法支队，确保了正常旅游秩序，也扫清了以往的“三不管地带”。
在武隆旅游指挥中心，500余个视频监控覆盖下，整个景区尽收眼底。不仅如此，武隆区还自主开发建设了集保护、利用、指挥、监控、监测、门票门禁管理、车辆识别、电子商务平台等为一体的数字化信息中心，更进一步强化了早预警、早控制、早处置的能力。
根据各景区的客流、交通状况及气候特征，将应急细化到每一个点线面。应急状态下，景区控制中心能够与消防、管委会、景区各单位、医务人员能随时联系。
从接警开始，细致入微的应急流程就被激活，工作人员可以在最短的时间内出现在求助游客面前，最大限度实施援助。
（武隆区融媒体中心 李柏翠）
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