国务院发展研究中心8月31日发布《中国天然气发展报告(2019)》白皮书。报告指出,我国天然气行业发展迎来战略机遇期,但行业发展不协调不充分问题依旧突出,产供储销体系建设任重道远。
2018年,我国天然气消费快速增长,表观消费量达到2803亿立方米,同比增长17.5%,在一次能源消费中占比达到7.8%;日最高用气量首次突破10亿立方米,达到10.37亿立方米,同比增长20%。
在天然气消费快速增长的同时,天然气勘探开发力度持续加大,国产气增量连续两年超过百亿立方米;基础设施布局逐步完善,互联互通工作持续推进。此外,进口量也在进一步攀升,据海关统计,2018年天然气进口总量达到9039万吨,同比增加31.9%。
报告认为,当前,中央进一步对加快天然气产供储销体系建设、大力提升油气勘探开发力度、构建多元进口体系等作出系统部署,顶层设计和政策支持逐步完善,体制机制改革稳步推进,协同保障力度持续强化,天然气行业发展迎来了战略机遇。但也要看到,天然气供应缺口不断扩大,进口量持续攀升,给能源安全保障带来了不小的压力;生态保护对天然气高质量发展提出更高要求;储气能力不足、市场机制不顺成为制约行业发展的两大短板。
随着天然气消费市场的不断成熟,未来工业燃料、城市燃气、发电用气将呈现“三足鼎立”的局面。报告建议,应大力提升勘探开发力度,以天然气管网建设、补足储气调峰短板、推进市场体制改革为重点,加快天然气产供储销体系建设,努力实现天然气高质量发展。
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