以法治扶贫为脱贫攻坚提供有力保障
习近平总书记在宁夏视察时强调，“要坚决打赢脱贫攻坚战，对标‘两不愁三保障’，瞄准突出问题和薄弱环节，一鼓作气、尽锐出战，确保如期实现脱贫目标”。
固原市是少数民族地区，是红色革命老区，也是脱贫攻坚的重点地区和主战场，政法、公安机关承担着为决战脱贫攻坚决胜全面小康创造稳定治安环境和提供有力法治保障的重要职责。必须抢抓机遇、担当尽责、主动作为，在实施脱贫攻坚战略和全面建成小康社会中找准职责定位，立足社会治安实际，把法治扶贫作为提升群众法治意识，解决社会复杂矛盾、维护社会和谐稳定，保障经济社会发展的有力举措，久久为功、深入推进。
一、聚焦打击整治，深化平安建设，实施法治扶贫工程为脱贫攻坚创造安全的治安环境
习近平总书记指出，要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要对照“六保”“六稳”任务要求，落实打、防、管、控、建措施，持续推进平安建设。坚持以扫黑除恶为牵引，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，努力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。要以公共娱乐场所、出租房屋、城乡接合部为重点，大力整治社会治安乱象，净化社会治安环境。积极推动建立公安牵头、多元联动、协作共赢的网格化社会治理，开展邻里守望、轮流值守、值班看护、义务巡逻等治安防范工作，筑牢群防群治、联防联控的铜墙铁壁。全面加强道路交通和危险爆炸物品管理，消除安全隐患、预防各类安全事故发生，筑牢安全防范屏障，提升基础防范和源头管控水平，最大限度地预防和减少因刑事治安案件和安全事故致贫返贫现象发生，巩固脱贫攻坚成果。
二、聚焦矛盾化解，拓展枫桥经验，实施法治扶贫工程为脱贫攻坚奠定坚实的治理基础
习近平总书记指出，“要适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾问题，把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”。要坚持将矛盾纠纷排查化解作为基层治理的重中之重，拓展巩固枫桥经验，推行矛盾纠纷化解红黄绿“三色”预警和部门联动联调机制，整合人民调解、司法调解、行政调解“三条联动”资源优势，按照“去存量、控增量、防变量”的思路，集中化解一批脱贫攻坚中常见多发的土地确权、土地使用权流转、移民搬迁、邻里边界、劳动用工、婚姻家庭、财产分割、人身伤害等矛盾纠纷，把问题消除在萌芽状态，做到早发现、早化解、不上交、不激化，预防和遏制“民转刑”案件和命案发生。要组织实施四建四强（建立党建引领机制、共建共治机制、科技支撑机制、长效推动机制四项机制，强化政治保障、警力保障、警务保障、培训保障四个保障）基层治安治理工程，深入推进警务机制改革，推动派出所和社区警务工作体制机制更加完善，职责任务更加明晰，执法勤务更加规范，警力配置更加优化、服务保障更加有力，力争把派出所建成维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众的综合性战斗实体，切实夯实基层社会治理根基。
三、聚焦法律援助，跟进保障措施，实施法治扶贫工程为脱贫攻坚提供便捷的民生服务
习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动民法典实施，加强和创新社会治理。要坚持把法律服务和法律援助作为助推脱贫攻坚的重要手段，深入推进民族地区依法常态化治理，充分发挥法治保障作用，不断健全法律服务保障新机制，推动完善执法司法运行机制和管理监督制约体系，畅通法律援助绿色通道，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。加快公共法律服务体系建设，整合法律服务资源，将贫困人口基础数据纳入法律援助信息管理系统，充分发挥“一小时法律援助服务圈”的网络优势，随时接受贫困群众法律咨询，真正实现覆盖城乡、普惠群众的目标。坚持推行“一村（社区）一法律顾问”制度，组织律师利用农民讲习所开展法治讲座和法律咨询，引导群众以合法的方式和途径维护自身的合法权益，依法依规表达利益诉求，解决法律服务群众“最后一公里”问题。
四、聚焦法治宣传，营造浓厚氛围，以法治扶贫为脱贫攻坚创造良好的法治环境
党的十九大报告指出：“提高全民族法治素养和道德素质，加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”在实施法治扶贫过程中，要加快推进以“谁执法谁普法”的普法责任制，积极推进“互联网＋法治宣传”，创新普法宣传方式，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面。结合平安乡村建设，全面推进“法律进社区进乡村”活动，充分利用农民讲习所、“三下乡”、模拟法庭、法治文艺演出等多种形式，开展精准法治宣传教育，广泛宣传扫黑除恶专项斗争、电信诈骗、非法集资、传销、黄赌毒、盗拐骗、农村地区高额彩礼和移风易俗等方面法律知识和安全防范措施，不断强化法治扶贫工作的针对性和实效性。
加强法治宣传阵地建设，夯实人民调解室、法治宣传专栏等法治宣传阵地，组织法官、检察官、派出所民警、司法助理员、律师定期开展法治讲堂，促进农村地区特别是脱贫攻坚地区农民群众知法守法习惯基本养成，形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好法治环境。
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