这个极贫县如何做好“牛文章”？——广西都安“贷牛还牛”扶贫产业调查
新华社南宁9月14日电 题：这个极贫县如何做好“牛文章”？——广西都安“贷牛还牛”扶贫产业调查
新华社记者王军伟、胡佳丽、黄庆刚
位于滇黔桂石漠化片区的都安瑶族自治县是广西4个极贫县之一。面对山多地少、严重缺水的恶劣自然条件，当地党委政府久久为功，发展养牛产业，并探索出“贷牛还牛”扶贫产业新模式。经过几年努力，全县瑶山牛发展到16万头，带动40个贫困村实现摘帽，1.9万户贫困户脱贫。
“户均一头瑶山牛”：贫困户有了脱贫产业
所谓“贷牛还牛”，即农业龙头企业把牛犊免费“贷”给贫困户，待牛可以出栏时再保底收购，扣除牛犊费用。这期间政府提供保险、金融和技术支持，从而形成“政府扶持、企业牵头、贷牛还牛、还牛再贷、滚动发展”的模式。
初秋的瑶山郁郁葱葱，“哞哞”声此起彼伏，打破了山野的宁静。位于大山深处的桂合泉“瑶山牛”繁育示范基地，是都安县“贷牛还牛”扶贫产业的重要牛犊输出点。“目前基地存栏有3700多头牛，能够繁殖的母牛有1700头。”广西桂合泉生态农业有限公司副总经理唐奇飞介绍，自去年县里下达1万头牛的指标后，基地已“贷”给贫困户8000多头牛，越来越多的农民积极“贷”牛，牛犊供应愈发紧张。
54岁的韦克是地苏镇拉棠村六建屯的村民，在他家的牛舍里，养着30只体型高大的黄牛。2017年他“贷”了10头牛犊，赚到钱后，在去年扩展到20多头，“我还帮助6户贫困户代养了6头牛，他们从公司‘贷’了牛犊，但是缺少劳动力，就放在我这里养，我们按比例进行利润分成，因为我懂技术，他们比较放心。”
河池市副市长、都安瑶族自治县委书记陈继勇介绍，新一轮脱贫攻坚战打响以后，为彻底扭转贫困户普遍缺乏脱贫产业的现状，经过深入调查研究，县里决定大力发展养牛产业，先后引进企业建成3个万头种牛基地，扶持新建牛舍1.3万多个，形成了“县有基地、乡有牛场、村有牛舍、户有牛羊”的养殖格局，预计到今年底，全县肉牛将发展到20万头，实现“户均一头瑶山牛”的目标，贫困户年均增收3000元以上。
从“粮改饲”到屠宰、冷链：养牛形成全产业链
每天一早，地苏镇赞字村养牛户韦瑞仕都要到山坡上收割新鲜牧草，用机器打碎后，作为牛的饲料。韦瑞仕家的几亩山坡地过去种玉米，自从养牛后，全部改种牧草。
都安县常务副县长唐加勇介绍，都安号称“石山王国”，人均耕地很少，长期以来，当地农民是石头缝里种玉米，每亩产值只有三五百元，“粮改饲”后，每年牧草可以收割3到4次，亩产值达到2000元以上，目前全县“粮改饲”面积超过10万亩。
“养牛之后，我们这里都没有荒地了。”韦瑞仕说。作为养殖大户，他家牛圈里有41头牛，包括替没有劳动能力的贫困户代养的牛。每卖掉1头牛，他把利润的30%分给贫困户。
一方面，“贷牛还牛”扶贫产业正在改变当地农民世世代代的种植结构；另一方面，都安县大力扶持下游产业链，增加养牛产业附加值。
为了做大做强“瑶山牛”品牌，广西都安嘉豪实业有限公司投资3亿元建设了都安西南冷链仓储物流中心，将屠宰、加工、冷链三环节无缝衔接。公司负责人林杰介绍，建立冷链仓储项目，旨在畅通农产品销售渠道，通过全程冷链将大石山区的牛肉销售到全国各地，实现“牛在都安养，肉在全国卖”，从而延长产业链，带动贫困群众增产增收。
“养牛产业周期性强，市场波动容易挫伤贫困户积极性，大型冷链仓储的建设可以平抑这种市场的起伏，此外也可以应对突发性的疫情，降低贫困户养殖业风险。”林杰说。
有了产业，乡村面貌焕然一新
无产业、耕地少，年轻人纷纷外出务工，村里空荡荡、静悄悄。这是都安县地苏镇上节村委妇女主任韦庆伍对村子几年前的印象。如今这种情况正渐渐改变。
现在上节村的许多村民不再外出务工，而是在家里养起了瑶山牛，在帮扶企业的支持下，村里还建起了“贷牛还牛”产业孵化基地。“如今久违的热闹好像回来了，今年村里举行了篮球赛，还有9名村民组成了舞蹈队，节假日到周边村屯演出。”韦庆伍说。
“村里原有贫困户174户，依靠种养业发展，170户实现脱贫，贫困发生率降到0.3%。”上节村第一书记张程说，下一步将大力发展村集体经济，将收益投入村里的公益事业，比如道路维修、举办晚会等，让这个小山村传出更多的欢笑声。
像上节村一样，“贷牛还牛”扶贫产业正在改变都安县许多贫困乡村的面貌。记者了解到，随着扶贫产业的做大做强，都安县广大乡村正涌现出一大批经济能人和养殖大户，包括返乡创业的农民工和大学生，这些人正在给传统乡村带来新的理念和元素。
“到2020年，这片土地上的瑶山儿女将彻底告别贫困，养牛产业的做大做强，将为全县实现从脱贫摘帽到乡村振兴的转变打下坚实的基础。”陈继勇说。
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