青海农担“贷”动农牧业释放新活力
农担工作人员了解养殖情况。 记者 潘玲 摄
树莓丰收。记者 潘玲 摄
农担工作人员和种植户交流。记者 潘玲 摄
编者按：乡村要振兴，产业兴旺是重要方面。要实现产业兴旺，离不开各种资金的投入。其中，贷款是资金来源的渠道之一。为了推动我省农牧业充分发展，为农牧民贷款“保驾护航”，青海省农牧业信贷担保有限责任公司应运而生。五年来，“农担人”扎根青海沃土，坚持为农服务，累计为全省3万个经营主体提供贷款担保92亿元，发展壮大了一大批新型农牧业经营主体，释放了农牧业发展的新活力，带动了当地农牧民就业、脱贫致富。
“我养了11年猪，经历了一些起伏，最难的时候是2018年，那会儿生猪价格不好，资金周转难呐！我正头疼的时候，青海农担的工作人员主动找上门，帮忙进行担保贷款，正是这场‘及时雨’帮我们顺利渡过了难关。”青海民和畜康养殖专业合作社负责人铁生福告诉记者。
畜康养殖专业合作社位于海东市民和回族土族自治县隆治乡铁家村，多年来一直从事生猪养殖，发展遇到困难时通过青海农担担保贷款，从首笔200万元到累计500万元，用于生猪购进和标准化养殖场扩建，仅母猪就从2018年的80头增加到了现在的160头，棚圈从4个增加到了8个，2020年产值增加到了600多万元。合作社不光规模逐步扩大，带动能力也不断提升，与周边50户养殖户长期达成托养育肥猪协议，定期收购育肥猪，跟120户玉米种植户以“合作社+农户”的运作模式，高于市场价签订玉米收购协议，年收购玉米600吨。
铁生福是青海农担倾心倾力帮助农牧业发展的受益者之一。五年来，青海农担漾动金融活水，将做大政策性业务规模作为核心业务，让农牧业不断释放发展新活力。截至7月底，其在保项目1.9万个，在保余额51.5亿元，其中10万元至300万元之间的“政策性”业务达46.7亿元，占比超90%，远高于政策规定70%的控制线，单个项目平均金额27.4万元，农担普惠性特征更加明显。同时，业务风险得到有效管控，累计担保代偿率为2.04%，远低于国家规定的5%的代偿率底线，在2020年度全国农担风险评估中，位居全国前五，西北第一。
创新担保产品 精准服务三农
初秋时节，记者走进湟源县申中乡立达村，只见各家各户的养殖场里，牦牛正低头觅食，时不时传出哞哞的叫声。
皮肤黝黑笑容憨厚的郑生延告诉记者：“我以前跑大车，一年能挣上几万块钱。看别人牦牛养得不错，2019年时我也开始养，农担公司给我担保，贷了20万元买了40多头牦牛，每年能增收10多万元。要不是他们担保，我哪里能养上这么多牛！”
同村的赵海山接过了话茬：“有了贷款，每年可以几十头规模地增加，如果没有担保贷款，不可能发展这么快。就这两三年变化大得很，现在车买了，在县城房子也买了，还有了钱让孩子上私立高中！”
据青海农担湟源分公司经理陈永伟介绍，立达村有30多家牦牛养殖户都是通过农担担保贷款，这是青海农担开发创新的担保产品——“牦牛产业贷”。湟源分公司在保项目7.01亿元中，“牦牛产业贷”占5.3亿元。
除了“牦牛产业贷”，青海农担公司不断开发创新担保产品，还先后推出“农担扶贫担”“柴杞产业贷”“扶社贷”等多款针对性担保产品，满足不同行业、不同层次新型农业经营主体的需要，拓宽了经营主体的融资渠道。
以“农担扶贫担”为例，民和县为巩固产业扶贫成果，建立健全产业精准扶贫长效机制，持续提升贫困户收入水平，实施了“农担扶贫担”产业巩固提升贷款发放项目。经“政银担”三方的通力协作和基层乡镇的大力支持，2020年底全面完成3500万元贷款发放工作，累计带动94家农牧业经营主体发展产业，有效巩固了脱贫成果，为全县脱贫攻坚工作起到了积极作用。
除此之外，为建立起符合青海特色的担保新机制，青海农担公司还联合西宁市政府及西宁农商银行共同推出“扶社贷”产品，全面覆盖市区有融资需求的农民合作社、农村集体经济股份合作社；联合祁连县政府共同推动“飞地养殖”项目，助推甘肃民乐县和青海祁连县畜牧业稳定健康发展，努力实现两县的经济发展和生态保护双赢。
2019年，为响应全省信用体系建设的号召，青海农担公司创新信用担保模式，推出全省首款纯信用担保产品——“农担信易担”，对50万元以内的农牧业小额信贷需求增信。并将牦牛、藏羊产业领域50万元以下的融资项目全部纳入“信易担”产品范围。截至7月底，累计为全省2.2万个牦牛、藏羊经营主体提供贷款担保51.5亿元，占累计担保总额的56%。
扶持特色产业 助力乡村振兴
8月的青海高原，风景如诗如画，到处瓜果飘香。海北藏族自治州海晏县金滩乡海东村，几百亩树莓正是成熟上市时，一颗颗红彤彤的树莓缀满枝头，散发的果香引得蜜蜂寻“蜜”其间。
这片树莓种植基地面积达到了20.53公顷，是青海海晏田园高原树莓种植专业合作社2017年开始种植的。经过前期生长，树莓已经顺利挂果并进入盛果期。#p#分页标题#e#
树莓挂果需要三年，之前两年是只见投入不见效益。
“现在树长了，果子也熟了，我心里才终于踏实了。你不知道前几年，那会儿投入大，我把房子都卖了，钱还是不够，我那个愁啊！后来多亏了政府牵线搭桥青海农担给我提供了贷款担保，连续三年每年30万元的资金支持真是解了我的燃眉之急！”合作社负责人郭雪梅告诉记者。
如今，她的合作社发展良好，预计今年整个采摘期可以采摘树莓120吨，冷链运输卖给外地商家最终出口国外，每吨售价在2万元。同时带动了农民就业增收，除了平时的田间管理，采摘最高峰一天用工可达到240人，农民采摘一公斤可以挣5元，每天最少收入100多元。
乡村振兴，钱从哪儿来？金融活水润泽不能少。青海农担公司在保余额中，畜牧业在保余额37.2亿元，占72.2%；种植业在保余额8亿元，占15.5%。五年来，青海农担公司瞄准我省牦牛、藏羊、枸杞、树莓等特色农牧产业发力，在全省范围内选择从事特色种养殖的优质新型经营主体，为他们提供信贷担保支持，助推这些特色产业做大做强，让他们在乡村振兴之路上走得更稳更好。
数据显示，青海农担公司五年累计为全省3万个经营主体提供贷款担保92亿元，财政支农资金放大10.8倍，位居全国农担系统前列，财政资金引导撬动作用得到充分发挥。
畅通“最后一公里” 触角延伸最基层
杏儿藏族乡是民和县唯一的藏族乡，距县城近100公里，交通不便，金融服务延伸困难，乡民基本以外出务工维生。
白旦增，是杏儿藏族乡胜利村人，养黄牛近10年，养殖规模却始终在10头左右，收入还没有外出务工人员可观。“主要就是没钱扩大规模。没有可以抵押的资产，从银行贷款的话，也贷不了多少，解决不了我的实际问题。”
为打通偏远地区金融服务“最后一公里”，解决养殖户“担保难、贷款难”问题，青海农担民和分公司积极组织员工开展调查，得知白旦增的情况后，于2019年底，为其顺利取得了首笔担保贷款20万元。
白旦增将这些钱投入到扩大养殖规模上，通过一年多的发展，养殖规模达到了30多头。2021年5月，为继续鼓励白旦增发展养殖业，带动周边农牧民的养殖积极性，青海农担民和分公司为其提供信用担保，顺利从银行取得了50万元贷款再次扩大规模，目前养殖规模达到了70余头，除了黄牛，还增加了西门塔尔牛。
2017年，青海农担体系首家分支机构贵德分公司挂牌成立，此后30家分支机构相继在青海高原扎下了根。2018年12月，随着都兰分公司加入农担体系的版图，青海农担形成了覆盖全省、运行高效的农业信贷担保服务网络。
如今的青海农担，分支机构从最初的1家扩展到30家，大部分工作人员下沉到分支机构，扎根基层，全力打通农牧业生产经营融资“最后一公里”。（记者 潘玲）
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