高质量做好易地扶贫搬迁移民社会融入工作
全面建成小康社会后，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是实现长效脱贫、走向现代化、实现共同富裕的重要路径。宁夏是全国脱贫攻坚的主战场之一，在中国共产党的坚强领导下，如期完成了脱贫攻坚任务。但是，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。完善移民搬迁扶持政策，要重点解决产业、就业、社会融入三件事情。深入推进百万移民致富提升行动，筑牢社会融入这一稳定之基，对做好移民搬迁“后半篇文章”具有重要意义。
易地扶贫搬迁作为一项综合性扶贫措施，是从根本上解决“一方水土，养不起一方人”地区脱贫问题最直接、最有效的重要举措。宁夏从1983年开始，先后实施了6次有计划、有组织的大规模开发式移民，完成了南部山区123万贫困人口的搬迁安置。移民搬迁首先要解决移民群众如何在新的地方生存下去的问题，更为重要的是如何促进他们有序有效地融入新的城市。比如：在就业机会、工作环境方面的工作融入，在收入水平、消费方式、消费行为方面的生活融入，在交往方式、交往对象和交往范围上的交往融入，在身份认同、家庭认同和自信心方面的心理融入等。
易地扶贫搬迁移民社会融入受很多因素的影响：诸如经济、生活、传统文化、移民政策、文化程度、心理及当地社会接纳度等，都会在一定程度上影响移民群众的社会融入。尤其是经济、工作、社会生活、心理及需求对新生代农民工城市社会融入影响较大。根据调研，我区易地扶贫搬迁移民社会融入仍然面临着工作融入欠佳、生活融入低质、交往融入局限和心理融入边缘等困境。移民就业比例低、体力劳动多、劳动强度大、工作时间长、收入相对低。当前易地扶贫搬迁移民社会融入整体呈现出“喜忧参半”的格局。
易地扶贫搬迁移民社会融入将是一个长期而艰难的过程，需要政府、社会和个人的共同努力，最终让广大移民在安置地落地生根，过上更加幸福美好的生活。在工作融入上，要加强就业创业培训，提升致富本领。一方面，通过学习改变落后的思想观念，学会自觉遵守城市及社区的规章制度，培养创业意识、市场意识、风险意识，主动提升城市融入的意愿。另一方面，从行动上努力学习科学文化知识，参与实践，积累经验，增强城市融入的能力。另外，地方政府要积极出台关于搬迁移民后续支持与服务的相关政策。接收搬迁移民的用工单位与企业要重视移民人员的岗位技能培训，使其尽快适应新岗位新工作，发挥主观能动性。在生活融入上，要强化政策保障，筑牢融入基础，不断完善基础设施、公共服务、公益性岗位、控辍保学等政策措施，落实长效管护机制，因地制宜改善农村人居环境。就搬迁移民自身而言，也要从自己做起，从小事做起，共建共治共享安居乐业的美好家园。在交往融入上，要提升移民参与水平，建立新的生活圈，拓宽交际范围。社区是移民搬迁后居住生活的第一场所，也是社会交往活动最频繁最集中的地方。社区内要建立各类移民组织，为移民提供学习和社会参与的机会。加强社区文化建设，通过形式多样的活动，扩大移民社交范围，培育移民对安置地社区的认同感与归属感。开展专业化的社区服务工作，提高融入质量。在权益融入上，不断提高移民权利意识。移民搬迁的各县区要充分利用各类培训学校，在提高移民专业技能水平的同时，加强维权常识等方面的教育，提高参与社区选举的积极性。在心理融入上，要强化自我认同。消除城乡偏见，打破心理障碍，加强自我心理调适，加快融入步伐。
（执笔：韩立雄）
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