民政部门为全面小康兜底夯基：“拉紧防止返贫致贫的制度防线”
在全面建成小康社会的历史进程中，民政工作承担着社会建设的兜底性、基础性任务。在国新办今天举行的新闻发布会上，民政部相关负责人对做好民政在全面小康中的兜底夯基工作有关情况进行介绍，并回答记者提问。
民政部部长李纪恒介绍，截至2020年底，针对农村贫困人口，民政部门将1936万人纳入低保或特困供养；针对基本生活困难群众，将4425.9万人纳入城乡低保。针对孤儿、残疾人等特殊群体，2020年底，全国集中养育孤儿平均保障标准达到每人每月1611.3元，社会散居孤儿平均保障标准达到每人每月1184.3元；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及1214万人和1475.1万人。
“十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键时期，如何防止出现规模性返贫？
民政部副部长王爱文说，民政部将进一步完善社会救助兜底保障政策，重点关注因灾因疫致贫返贫的群众，坚决守住不发生规模性返贫的底线；开展巩固社会救助兜底成果“回头看”，适时利用数据库对比，及时甄别发现困难人口并纳入兜底保障范围；加强低收入人口动态监测、健全完善分层分类社会救助制度、大力提升基层服务能力水平。
“民政部将持续做好常态化救助帮扶工作，拉紧防止返贫致贫的制度防线。”李纪恒说。
儿童福利事业是全面建成小康社会的重要组成部分。对于孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等特殊儿童群体，民政部门多措并举织密关爱保护网络。
“2019年，民政部会同12个部门出台政策，让事实无人抚养的孩子比照孤儿的生活保障标准，享受同等待遇，填补了儿童福利制度上的一个空白。目前有5.6万名儿童督导员、67.5万名儿童主任陪伴在留守儿童身边，未来也将建立市、县、乡、村四级关爱保护网络。”民政部副部长高晓兵说。
民政部副部长詹成付介绍，截至2020年底，全国社会组织共有89.4万家。各级民政部门搭建了一座桥梁，一头是基层群众的需求，一头是社会组织的供给。在动员引导社会组织参与脱贫攻坚方面，推动供需见面、自主选择、精准互动、依法运行。
当前，我国60岁及以上人口超2.6亿人。有关部门预测，“十四五”时期，全国老年人口将突破3亿。
据统计，2012年至2020年，中央财政累计投入271亿元支持养老服务设施建设。截至2020年底，各类养老机构和设施总数达32.9万个、床位821万张，床位总数比2012年增长了97%。老年人高龄津贴、养老服务补贴、失能老年人护理补贴分别惠及3104.4万、535万、81.3万人。
高晓兵表示，未来将在城市地区建立“15分钟圈”养老服务圈，在农村建立县、乡、村三级养老服务网络；规范和推广相对成熟的家庭养老床位、农村互助幸福院、老年饭桌、居家养老的适老化改造，同时探索时间银行、智慧养老、养老顾问等新方法；立足于建立区县街道、乡两级的养老服务中心，使之成为养老供需对接平台。
（本报北京9月17日电）
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