11月1日起新规实施 农民工工资保证金制度更趋完善
□ 工资保证金制度，既要维护农民工基本权益，也要减轻企业负担，减少占用企业流动资金，更要理顺管理体制，形成全国统一规范。
□ 新规统一要求，保证金存储比例原则上不低于1%，不超过3%。另外，保证金存储主体是施工总承包单位，其他主体均不需再存储。
受新冠肺炎疫情及外部环境不确定性影响，近期部分行业欠薪隐患显现，一些地区房地产开发项目上游欠款可能引发下游欠薪的风险增大。如何预防拖欠农民工工资事件的发生？11月1日起实施的《工程建设领域农民工工资保证金规定》，成为解决建设领域欠薪问题的一项重要兜底保障措施。
工资保证金是指工程建设领域施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。2016年开始，我国就在工程建设领域全面实行工资保证金制度，各地陆续建立并实施该制度，取得较好效果。但由于国家层面没有统一规定，各地在账户开立、存储主体、比例、形式等方面存在差异，使得企业在实际操作中难以适从，有的还被层层加码、增加了资金压力。设立保证金制度，既要维护农民工基本权益，也要减轻企业负担，减少占用企业流动资金，更要理顺管理体制，形成全国统一规范。
施工总承包方怎样存储工资保证金？过去，一些地方要求资金存储比例达5%，甚至更高。新《规定》则统一要求这一比例原则上不低于1%，不超过3%。针对一些地方要求建设单位、施工总承包单位、分包单位和劳务分包单位都要存储工资保证金的问题，《规定》明确，工资保证金存储主体是施工总承包单位，其他主体均不需再存储。同时，工资保证金可以用银行类金融机构出具的银行保函替代，有条件地区还可探索引入工程担保公司保函或工程保证保险。
工资保证金的存储比例还体现了奖优罚劣。《规定》明确了差异化存储规则，连续2年未发生欠薪的企业，新项目存储比例降50%；3年未欠免于存储。相应地，前2年内有欠薪发生的企业，存储比例增加50%以上；被纳入欠薪“黑名单”则增加100%以上。
人力资源和社会保障部劳动保障监察局局长李新旺表示，对存储比例实行调控，是从制度上鼓励守法企业，惩罚失信主体。此外，施工合同额低于300万元的工程，且该工程施工总承包单位在签订施工合同前一年内承建的工程未发生工资拖欠的，各地区可结合实际，免除该工程存储工资保证金。
工资保证金能否原路返回，是很多企业关心的问题。过去，很多地方要求企业将工资保证金存储在当地监管部门设立的财政专户。实践证明，这种模式既占用企业流动资金，还容易产生账户违规风险。为此，今后将由施工总承包单位自主选择经办银行，并在自有银行账户办理存储工资保证金，并明确本金和利息归企业所有，企业也可随时自由提取使用利息。当工程完工后，监管部门收到企业的返还申请，经5天审核无欠薪、3天银行确认后，立即解除账户监管，资金由企业自由支配。同时，人社部还针对以往个别企业忘记申请返还的问题，建立清查机制，确保资金返还及时、到位。
一旦发生工资拖欠，如何动用工资保证金？根据《规定》，发生欠薪时，由人社部门依法作出责令限期清偿或先行清偿的行政处理决定。施工总承包单位到期拒不履行的，属地人社部门可向银行出具《农民工工资保证金支付通知书》，由银行从工资保证金账户中将相应数额的款项直接支付给被欠薪农民工。
李新旺介绍：“在使用工资保证金后，施工总承包单位需要补足工资保证金或开立新的银行保函。如果未按照《规定》存储、补足工资保证金，由人社部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处罚款；情节严重的，给予施工单位限制承建新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。”
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 会昌县应急管理局圆满完成399万冬春救助资金发放工作
-
为做好受灾群众冬春救助工作，确保受灾群众安全温暖过冬，会昌县应急管理局主动作为，多措并举，圆满完成399万元冬春救助资金发放工作。一是加强组织领导。根据省、市关于冬春救助工作的要求，会昌县应急管理局印发了《会昌县2022—2023年度受灾群众冬春生活
神州瞭望网 2023-02-01
-
- 会昌县发放棉被900余床助力困难群众过冬
-
心中有暖 冬日不寒 一床棉被就是一份温暖 一份真心就是一份感动 让困难群众暖身更暖心 “这几天要大幅降温，还会下雨，路湿地滑，就尽量不要外出了，在家也要多穿点，用火、用电都要注意安全，别冻着，有事找
神州瞭望网 2023-01-06
-
- 夏日送清凉，为困境青少年撑起夏日绿荫
-
神州瞭望网讯(谢立平、张莉)夏日炎炎送清凉，情意深深沁人心。为进一步关爱困境青少年，助力青少年健康成长，7月30日，共青团江苏省海安市委书记姜朔昶、副书记张亦凡赴南莫镇于桥村、沙岗村、黄陈村调研走访梦想小屋改造情况，并为困境青少年送上关
神州瞭望网 2022-08-03
-
- 重庆黔江：西兰卡普非遗工坊助力乡村振兴
-
3月22日，在重庆市黔江区小南海镇新建村的西兰卡普非遗工坊，村民在编织西兰卡普产品。新华社记者 黄伟 摄 近年来，重庆市黔江区小南海镇把西兰卡普编织技艺与乡村振兴相结合，采取非
2022-03-23
-
- 脱贫老汉新“声”里的新生活
-
新华社记者刘菁、陈诺 叮！到账16元。又是一年春临大别山，记者刚走到脱贫户陈泽申家门口，就听到屋内传出这样的电子声。 这里是大别山区安徽省六安市金寨县花石乡大湾村。过去几年，
2022-03-23
-
- 河北涉县县委书记董路明深入县电商公共服务中心调研指导项目建设
-
神州瞭望网河北讯 （贺文生 史燕飞）3月11日，河北涉县县委书记董路明到冀津国际双创中心对涉县电子商务进农村项目进行调研指导，开发区管委会主任张志明以及县委办、县发改局、县科工
2022-03-16
-
- 海安市孙庄街道仁桥敬老院多措并举做好疫情防控期间的服务工作
-
新冠肺炎疫情发生以来，江苏省海安市孙庄街道仁桥敬老院坚持把守护老年人健康作为工作的重点，全面落实联防联控机制各项措施，凝聚各方力量，多措并举、精准施策，全力保障老年人的
2022-03-06
-
- 安远分局：召开脱贫帮扶与乡村振兴工作部署会
-
神州瞭望网讯（陈剑明）3月3日上午，赣州市医疗保障局安远分局召开巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作部署会，会上传达了全县2022年度巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会
2022-03-04
-
- 江西安远：免费血透医保政策撑起生命保护伞
-
对大多数尿毒症患者来说，透析治疗是延长生命最好的方法，但高频持续不断的医疗费用像个无底黑洞，给很多患者普通家庭带来了沉重的经济压力。开展困难患者尿毒症免费血透救治以来，
2022-02-23
-
- 山东商河县区域公共品牌推介会暨第五届年货节盛大开幕
-
神州瞭望网山东讯（李 明）大红灯笼高高挂，节日气氛别样浓。在喜迎新春佳节之际，为展示成就、打造品牌、合作共赢，扎实推进电子商务进农村综合示范创建，充分展示电子商务发展的新
2022-02-14