近日,国家统计局西安调查队的一项调查显示,78.4%的返乡人员有意愿在家门口创业,返乡农民工已日益成为推动乡村产业发展、扶贫攻坚的新动力,但一些创业项目还存在资金短缺、场地费贵等困难,亟待引起重视并加以解决。
近年来,西安市高度关注农民工就业创业和脱贫工作,持续推进返乡创业“七个行动计划”和就业扶贫“六大工程”,提出包括鼓励支持创业带动就业、优化完善创业担保贷款政策、加大创业典型激励鼓励(包含返乡农民工)等5个方面25条措施。自主创业人员贷款最高额度提高至15万元,小微企业贷款最高额度提高至300万元,且政府给予全额贴息。通过每年评选10名“西安创业明星”进一步加大返乡创业典型激励鼓励,广泛调动社会各界积极性,营造促进就业创业的良好氛围。
调查显示,从返乡创业人员的年龄看,新生代农民工构成返乡创业主体,占84.3%;从性别看,男性创业者为主体,占66.7%;西安返乡创业群体受教育程度高于2018年西安市农民工监测调查对象的水平,且以大专和高中为主;从返乡创业农民工返乡前从业情况看,主要集中于所需技能为种养殖业和简单的劳动密集型行业;从创业农民工返乡前的收入来看,中高收入占比较高。
调查表明,西安市农民工返乡创业状况呈现新的态势,主要包括:返乡创业意愿逐步增强。28.4%的人“看到别人成功,也想尝试”,31.1%的人觉得“无论失败与否都愿意尝试”,18.9%的人觉得“创业环境好,大有可为”。
家庭因素成为返乡创业的主要原因。返乡创业农民工中,已婚人员占88.3%,家庭因素日益成为返乡创业的主要原因。为了不让父母和孩子成为留守老人和留守儿童,选择返乡创业方便照顾家庭的人员占52.9%。
创业方向选择有趋向性。调查显示,新生代农民工返乡创业倾向于第三产业,选择简单的劳动密集型行业。“70后”农民工多选择第一产业作为创业形式。从行业类型看,返乡创业者从事住宿和餐饮业的占比最高,为25.5%。
但该项调查也显示,返乡创业仍面临诸多困难。其中,资金短缺是影响农民工返乡创业的最大瓶颈。调查显示,72.5%的调查者表示资金短缺是返乡创业遇到的最大障碍。通过走访发现,熟人拆借是农民工返乡创业筹集资金的主要来源,只有少数创业者属于政府扶植对象,能够获得银行贷款。
此外,市场信息缺乏限制农民工发展。45.1%的返乡创业农民工认为市场信息是创业过程中遇到的主要困难之一。由于多数农民工长期从事单一的劳动型工种,且受文化程度和年龄限制,农民工信息获取能力不足、市场分析能力欠缺,缺乏对创业知识和市场信息的充分了解,导致在创业项目选择和把脉市场需求上思路狭窄,同时市场销路受限。
同时,返乡创业场地成本高影响企业发展。返乡人员在创业过程中,用地的制约成为资金短缺外又一重要因素,占受访人群的41.2%。由于返乡创业者多从事农业相关产业,投资强度普遍较低,创税能力较弱,其社会影响力较小,难以获批用地指标,而租赁场地费用偏大,较高的租赁费用直接导致其企业经营成本增加。
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