近年来,淄博市临淄区聚焦民生领域,先后开展了“合力救助帮扶、增进民生福祉”、“精准扶贫、精准脱贫”行动,积极抢抓淄博国家扶贫改革试验区重大机遇,实施了“扶贫政策与农村最低生活保障制度融合”“城乡统筹一体化扶贫”“特殊困难群体幸福指数提升”三项扶贫改革试验示范工作,高标准完成了4300元以下贫困人口脱贫任务,困难群众幸福指数和满意度大幅提升。
创新产业扶贫模式。2016年,以镇为单位上马的分布式光伏产业扶贫项目7个,项目正常运行,收益发放及时,累计发放项目分红67万元。2017年、2018年分别实施的1000万元区级资产收益项目,累计发放项目分红350万元,实现了区内建档立卡贫困户产业扶贫项目受益全覆盖,兜底保障贫困户长期稳定受益。2019年投入1000万元,规划实施一处区级资产收益扶贫项目,预计实现年收益67万元,用于需要救济救助的贫困家庭和边缘家庭的困难群众,补齐补牢贫困户收入短板,实现贫困户稳定脱贫。
创新扶贫改革模式。积极推进特殊困难群体幸福指数提升改革,2018年投入350万元,全覆盖实施了1500余户贫困家庭软件“八有”、硬件“八达标”共16个方面的幸福指数提升工程。软件“八有”为:有一本家庭收支台账、一个帮扶项目、一对结对帮扶干部、一支医疗帮扶团队、一套健康综合保障措施、一名家政护理人员、一份家庭商业补充保险、一系列政府教育扶助政策。硬件“八达标”为:道路硬化、饮水安全、住房安全、生活环境、个人卫生、基本生活必需品、贫困残疾人无障碍化改造及居家贫困老年人“适老化改造”达标。2019年,投入500万元,巩固提升贫困家庭“八有八达标”标准化建设水平,贫困家庭“八有八达标”水平进一步提升,贫困群众居住环境大幅提升。
增强脱贫内生动力。联合人社、民政、残联首创实施了互助式“扶贫+养老+助残”模式,连续两年投入资金232.6万元,通过政府购买家政公司服务模式设置专项扶贫护工岗位,用于安置有就业意愿和劳动能力的年龄偏大人群、留守妇女等转移就业能力相对弱的建档立卡贫困人口,既实现了贫困劳动力稳定就业,又实现了对失能、半失能老弱病残贫困人口的有效帮扶,极大提升了贫困群众的幸福指数、获得感和满意度,实现了“扶贫养老不离家,服务岗位送上门”。为950余户有需求的贫困户购买服务,可提供扶贫公益岗位300余个,带动50个贫困户实现就业,有效解决了贫困家庭收入达标但生活质量和精神面貌改善不明显问题,贫困群众的幸福感、获得感和满意度明显提升。
下一步,临淄区将推动两项制度衔接与融合、城乡统筹一体化扶贫、特殊困难群体幸福指数提升三项重大课题改革试验一体化融合开展,夯实贫困群众“两不愁、三保障”政策落地落实,不断提升困难群体幸福指数,逐步实现城乡一体扶贫济困工作的综合化、标准化,为“后扶贫时代”精准扶贫精准脱贫工作贡献“临淄经验”。(完)
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