浙江东阳：“消薄”行动破除农村小康“拦路虎”
本报记者 蒋文龙 朱海洋
一直以来，很多村庄由于不具“造血功能”，成为农村全面小康路上最大的拦路虎。这种情况，在农民收入连续30余年领跑全国省区的浙江同样存在。如何破解“民富村穷”？最近，记者在浙江东阳市采访发现，继去年底全面消除75个省定经济薄弱村之后，今年当地所有行政村经营性收入有望超过8万元，且总收入超过15万元。
2017年，浙江启动“消薄”三年行动计划，这是浙江继消除人均收入4600元以下贫困户之后，着眼巩固农村基层政权建设，推动乡村振兴而做出的又一重大决策。东阳是中国经济百强县，然而在当时，345个行政村中，有75个省定经济薄弱村，即经营性收入低于5万元。
“这些村主要集中在生态山区镇乡，本地资源少，区位条件差，内生动力不足，依靠自身力量无法发展本村经济。”东阳市委常委方雪飞告诉记者，在“消薄”过程中，东阳始终紧盯产生穷、导致弱的根源，强化精准帮扶，坚持一把钥匙开一把锁的理念，在干部队伍、存量资源、项目扶持等环节上持续发力。
蔡旭东是江北街道党工委委员，现在，他的岗位是当地湖沧小区的第一书记。今年在东阳，像蔡旭东这样到集体经济薄弱村担任第一书记的，总共有32名。他们普遍是“85后”年轻干部，有冲劲、有想法，也能协调各种资源，成了“消薄”队伍的一支新奇军。
光有人肯定不行，还得有钱，但钱怎么投？记者了解到，东阳把活水都精准滴灌到贫困根子上，全市引入98个产业植入项目，完成投资近25亿元，市政府每年安排用地指标，用于“物业联建”“飞地抱团”等“消薄项目”，并大力发展民宿旅游经济，让美丽乡村转变为美丽经济。
三单乡是东阳最偏远的山区乡镇之一。今年，利用旧村改造的契机，乡里拆除原供销社旧房3000平方米，改建后，一个集结农特产品展示中心、农产品加工区、农副产品交易区、商铺、住宅、停车场等于一体的多功能区呼之欲出。据了解，该项目总投资2950万元，其中，14个行政村以资金入股，待建成运营后，每年可按比例获取分红。
在东阳市农业农村局局长李爱忠看来，对一些区位条件差的村庄，靠自身能力往往难以“消薄”，东阳则依托微创园、工业功能区、闲置办公用房等平台资源，大力发展“物业联建”项目，真正让“造血细胞”活起来。
以浙中地区投资最大的“消薄”项目为例，北江农垦场改造提升后，发展异地物业联建项目，利用省财政、市财政、村集体等联合注资1.25亿元，所产生效益将惠及75个村，年收益400万元，每村可保底分红5万元。今年11月，开始了首次分红。
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