激发塞上基层治理澎湃活力
“我们小区现在可漂亮了，红船、井冈山的故事画在墙上，路面干净，环境焕然一新。”7月15日，银川市兴庆区湖滨小区“长征精神”墙下，居民刘丽娟说，“小区治理好了，我们的生活也更幸福了。”
以人民对美好生活的向往为奋斗目标，宁夏不断激发基层治理澎湃活力，一年多时间，发生喜人变化:
2020年12月，中央农办等八部门批复宁夏开展乡村治理示范创建，宁夏成为全国首个乡村治理整省域示范创建省区，全区乡村治理进入新阶段；
聚焦主责主业、创新治理载体、压实治理责任、落实落细任务，宁夏各地城市社区治理呈现千帆竞发、百舸争流的好局面；
全区开展校园治理达标和示范县（校）创建工作，2021年年底将实现校园治理县县达标、校校达标，2022年底培育建成一批校园治理示范县（校）；
全区组织开展示范创建活动，通过层层发动、载体推动、示范带动、机制驱动，确保了企业治理工作不断深化取得实效；
全区社团内部建设逐步规范，诚信服务更加明显，服务社会的能力大幅提升。
“治国有常，而利民为本。”党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局。2020年5月，自治区党委十二届十次全会审议通过《关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》，并配套制定了乡村治理、社区治理、宗教治理、校园治理、企业治理和社团治理的实施意见，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
聚力：合力落实 联动推进
聚焦重点难点，明确分工、压实责任，统筹推进、形成合力，宁夏夯实基层治理之“基”。
在乡村，全区优化调整村级党组织107个，成立村民小组党支部283个，设立网格党小组6363个，确定党员联系户17.1万户，实现乡村治理覆盖到哪里、党的工作就开展到哪里、组织体系就延伸到哪里。深入开展“抓乡促村、整乡推进、整县提升”行动，建立整顿软弱涣散村党组织长效机制，确定软弱涣散村466个，已完成整顿80%。
在社区，自治区出台“六增六提”实施意见，搭建新载体、制定时间表、明确路线图、细化责任书，有力指导社区治理“增”得实、“提”得快，补齐治理短板弱项。增设社区81个，从根本上解决了长期因“大社区”导致的管理服务不到位等难题；增加工作人员2452名，极大缓解了长期以来社区人少事多难题。同时，集中开展“百楼万户大走访”“问题墙+回音壁”等问需于民大走访活动，收集群众就业、教育、社保等关切事8.8万件，调动共驻共建力量联动解决，建账和销号约8.5万件。
在校园，紧紧围绕校园治理重点任务，组织开展了四项建设，即党的创新理论“三进”体系建设、学校党组织“对标争先”建设、“空中思政课”建设、校园治理大数据平台建设；五项改革，即中小学校党组织领导下的校长负责制试点改革、大中小学思政课一体化改革、高校纪检监察体制改革、学校医教协同改革、学校食堂管理改革；六项全覆盖，即民办学校党的组织和工作全覆盖、高校思政课教师和辅导员配齐全覆盖、学校教材教辅图书读本排查整治全覆盖、校园周边环境排查整治全覆盖、校园安防“三个100%”全覆盖、乡镇（街道）设立教育专干全覆盖，着力解决影响校园治理体系构建和治理能力提升的重点难点问题。
在企业，自治区工信厅联合发改、人社等9部门，共同制定《宁夏工业企业履行社会责任评价指南（试行）》，建立了企业经营发展、和谐劳动关系、环境保护、税收贡献、社会诚信、公益事业等6个方面100项具体指标。采取企业自评与部门打分的方式，对60户龙头企业和40户“专精特新”企业履行社会责任情况进行评价，评价结果与企业享受各类惠企政策直接挂钩，试点示范引领更多企业积极主动履行社会责任。
在社团，按照“党建引领、试点引路、全面推行”的原则，自治区民政厅推行选派党建指导员制度，全区1063名党建指导员走进2202家社团一线抓党建，充分发挥宣传员、指导员、监督员、联络员的作用。指导成立党组织6家，发展党员8名，指导4家社团党组织由功能型转变为实体型，所属社团的党组织覆盖率达95.45%。
破题：民有所盼 政有所为
迈进新时代、走向新征程，面对人民群众多层次、差异化、个性化的新需求、新期待，基层治理与时俱进，不断应对新情况、解决新问题。
放学时间早，家长下班晚，“接孩子”成了银川市金凤区满城北街街道办事处居安家园小区居民苏格夜的难心事，这也是宁夏许多家庭面临的“四点半难题”。
“这是项系统工程。”银川市教育部门一位负责人表示。如何让学生放学后“有地方去”，还要“有效果”？宁夏各部门合力下足“绣花功夫”。
依托政府购买服务，一些社区纷纷开设“四点半课堂”。“丈夫在外面打工，我要上班，孩子放学后独自回家，我会担心；提前下班接孩子，天天请假不现实。现在，小区有了‘四点半课堂’，真是解决了我的大问题。”苏格夜高兴地说。
暑假来临，“四点半课堂”又成了“公益课堂”。7月13日，在自治区妇联、宁夏妇女儿童活动中心，银川市兴庆区文明办、兴庆区团委的共同努力下，兴庆区解放西街街道办事处“家门口暑托班”开班，电钢琴、舞蹈、非洲鼓、少儿编程……丰富多彩的课程，不仅让孩子们的假期变得有意义，也帮家长解决了看管孩子的难题。#p#分页标题#e#
基层是一切工作的落脚点，基层治理的重心也必须落实到乡村、社区。近年来，宁夏不断加大基层建设投入，把基层作为社会治理的重心破难题、补短板、固底板，让美丽不仅展现在看得见的面上，更体现在有力有序的治理内核上，民生幸福感持续提升。
延伸：不断创新 赋能赋智
加强和创新基层社会治理，是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求，科技创新已成为宁夏提高基层治理能力的重要抓手。
石嘴山市大武口区开发建设的“互联网+网格”社会治理综合信息平台，打通“数据壁垒”“信息孤岛”，社会信息采集在网格、服务群众落实在网格、问题矛盾解决在网格，实现“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。平台整合大武口区16个部门以及自治区人社厅、民政厅、卫健委、市场监管厅各类数据资源200余万条，建有大数据中心、城市智慧大脑、社区E通等16个信息子系统，并纵向构建“县（区）—街道（镇）—社区（村）—网格”四级责任链条。网格员通过社区E通，把隐患排查、城市管理、公共安全等各类问题上报平台，平台第一时间审核、立案、派遣，职能部门及时处置、限时反馈。系统运行以来，办理各类事项22211件，办理12345便民服务热线4878件，排查矛盾纠纷1896条，成功化解1813条，化解率95.62%。
创新，不仅要体现在技术手段上，还要根植于为民服务的每一环节中。
银川市通过“微信群+网格化”服务管理模式，实现了社区居民有效参与基层社会治理，快捷有效地解决基层和群众反映的现实问题。
“黑了十几年的小区终于亮了，孙子放学回来晚也不用担心了。”走在亮堂堂的路上，银川市金凤区满城北街街道办事处阅海社区园林队小区居民王学礼高兴地说。园林队小区自2003年建成后一直没有安装路灯，居民将“烦心事”通过微信群反映到社区。阅海社区摸情况、找问题、定对策，决定利用为民服务和发展专项资金项目为小区中心路安装太阳能路灯。
选址、挖坑、栽杆、回填、调试……一盏盏崭新的太阳能路灯，照亮了居民回家的路，温暖了社区群众的心。
漫步在街头、行走在乡村，时光流转间，基层治理已融入生活的方方面面。想民之所想、急民之所急、办民之所需、干民之所盼，以创新体制机制为抓手，宁夏基层治理“内生动力”不断激发，群众幸福指数不断提升。
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