河北易县：贫困患者“事事有人办”
“您是建档立卡人员，看病检查手续我们帮您代办，如果住院的话也不用交押金。”近日，记者参加河北省卫生健康委组织的“健康扶贫走基层”活动时，在保定市易县医院门诊大厅的贫困患者医疗服务代办处看到了这一幕。
易县地处燕山-太行山集中连片特困地区，目前共有建档立卡贫困户1289户，因病致贫、返贫户874户。为深入实施健康扶贫行动，易县创新服务举措，率先在河北省探索推行贫困人口医疗服务代办制度，做到“大病小病有人管，大事小事有人办”。
在易县医院的贫困患者医疗服务代办处，护理部主任刘景芬和几名志愿者正在热情地答复群众的咨询。“上周，一位60多岁的大爷从山里来，没有家属陪同。我带他采血，彩超检查、心电图，还代办交了费。”刘景芬介绍，“自2017年医院推行医疗代办制度以来，党员自觉担任学雷锋志愿者，轮流值班，全程陪同贫困群众诊疗。”
“目前，我们县所有医疗机构都设有贫困患者医疗服务代办处。县扶贫领导小组制订代办制度实施方案，为贫困户发放代办连心卡，对县乡村三级1500余名代办人员进行业务培训，各医疗单位统一张贴代办标牌，志愿者佩戴胸卡，24小时畅通联系电话，最大程度方便贫困患者就医。”易县卫生健康局局长韩建军说，“代办制度的‘易县模式’得到河北省扶贫领导小组的肯定，并在保定市进行推广。”
具体来说，代办制度分为：在村级层面，依托村卫生室设立代办站，以村医、贫困户帮扶责任人、育龄妇女小组长为成员组建医疗服务代办团队；为贫困人口发放写有代办人员联系电话的代办连心卡；收集、完善贫困人口域外住院医疗费用报销资料，及时到县医保中心代办报销；审核贫困人口慢性病、重特大疾病申报资料，上报乡镇卫生院初审。在乡镇层面，卫生院设立贫困人口就医代办服务窗口，贫困人员在代办人员引导下优先检查诊治、优先安排病床、优先专家会诊。在县级层面，定点医疗机构对贫困患者实行“先诊疗后付费”；贫困患者持代办连心卡就诊可享受预留床位、专人陪护、首诊医生包保责任制等诊疗服务；县医保中心明确专人负责贫困人口代办相关业务。
保定市卫生健康委健康保定指导处处长董占马介绍，“易县模式”不仅简化了贫困群众的看病就医程序，还拉近了医患距离。此外，易县医院对贫困患者严格落实“先诊疗后付费”、大病集中救治、一站式结算服务等健康扶贫政策。截至目前，享受“先诊疗后付费”政策的贫困患者达20533人次，大病集中救治率达100%。（特约记者 贾志海 本报记者 肖建军）
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