供需矛盾突出 托育行业亟待打破发展困局
0～3岁婴幼儿托育服务供给不足且无序发展，存在运营体系不成熟、缺乏规范监管、专业师资少等问题 供需矛盾突出，托育行业亟待打破发展困局
上班族没有时间照顾小孩，作为一种母职替代性公共服务，针对0~3岁婴幼儿的托育服务近年来越来越受到社会关注。
特别是全面二孩政策实施开放以后，婴幼儿越来越多，但一些生育配套政策还没跟上， 尤其是0～3岁婴幼儿托育服务供给不足且无序发展，使得托育服务长期处于“监管缺位、市场失灵、社会失职、家负全责”的失衡状态。
今年5月，国务院办公厅下发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，首次为此前处于政策空白期的0~3岁托育服务行业提供了国家级发展指导意见，以期待通过支持和鼓励兴办托育服务，促进实现“幼有所育”。
政策支持愈发完善
最新的统计数据显示，2018年我国新生儿数量达1523万人，0至3岁婴幼儿接近5000万人。有调查显示，目前全国0至3岁婴幼儿入托率仅为4.1%，城市0至3岁婴幼儿入托率也不足10%，而发达国家3岁以下婴幼儿的入托率在25%至55%之间。国内育幼机构的数量远不能满足家庭的现实需求，婴幼儿托育服务供需矛盾比较突出。
针对这一显著的民生短板，早在2017年10月，党的十九大报告提出必须取得“新进展”的7项民生要求中，“幼有所育”就被摆在首要位置。国家着力强调要在“幼有所育、学有所教”等方面不断取得新进展。
地方也在通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大对社会力量开展婴幼儿照护服务、用人单位内设婴幼儿照护服务机构的支持力度，进而让越来越多的创业者将眼光放在了婴幼儿早教、托育的项目上。
以上海为例，2018年4月，上海市在全国率先出台“1+2”文件，即：《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》《上海市3岁以下幼儿托育机构设置标准(试行)》。
作为全国第一个出台指导意见及标准的城市，上海市“1+2”文件强调：政府引导，家庭为主，多方参与；鼓励社会组织、企业、事业单位或个人举办；面向3岁以下幼儿，尤其是2~3岁幼儿实施保育为主、教养融合的幼儿照护的全日制、半日制或计时制机构。
托育市场之“变”
百奥国际幼教中心是广州第一家为低龄婴幼儿提供国际化标准服务的多功能幼教中心，目前向中国及外籍家庭提供0~3岁婴幼儿国际幼儿双语日托、亲子早教及家庭派对服务。
对于托育产业，百奥国际幼教中心总经理周青青十分看好。她认为，由于许多传统幼儿园还未转型成功，因此现阶段幼教行业的发展前景十分广阔。
随着新一代家长消费观念的升级和对培育孩子的重视程度逐渐提高，早期教育愈发受到现代家庭的认可。不少家庭存在“由家里老人带觉得素质达不到”、“由保姆带不放心”的顾虑，这也使得针对0~3岁婴幼儿的托育服务越来越火。
而在城市里，“没人带孩子”是制约家庭生育的突出因素。尤其是二胎开放以后，不少家庭迎来第二个孩子，父母同时照看两个孩子比较困难，而祖辈往往年岁已高，他们帮助晚辈照看孙辈的积极性与意愿降低了不少。女性要兼顾照顾幼儿和工作，难度非常大，于是托育需求在此时凸显。
在国内，托育市场正在经历从混乱无序向标准化、高质化发展的自我迭代。此前，托育机构的主要形态多为“小作坊”和附属于幼儿园或早教机构的体系内。近年来随着政策不断深入和资本扶持，幼儿托育市场也开始走向更多元、规范的状态，早教中心和专业托育机构大量出现，呈现出了本土品牌与国际品牌龙争虎斗的局面。
在需求较强的居民小区中，小微型“家庭作坊式”托育机构，成为区域内家长们的刚性需求。这些规模很小的托育园所，往往有较长的经营年限、“跑路”情况较少，但对此类机构的监管难度很大。
随着政策不断细化，托育机构需要具备的资质也愈发细化，直接导致市场准入门槛被抬高，幼托机构需满足消防、卫生、教育、市场监管等多部门对办学产地、办学资质、办学条件的各方面要求，这也挤压了以往遍布于社区中“家庭作坊式”托育机构的发展空间。
而受益于庞大的婴幼儿人口优势，国内托育和早教市场整体发展态势强劲。沉下心来好好丰富产品线、拓展市场，也逐渐成为幼教企业的共同选择。
行业仍需规范
今年7月，知名托育品牌凯瑞宝贝被家长爆出多家门店关停、人去楼空，家长退费无门，涉事金额超百万元。不久后，馨哈早教也出现“跑路”情况。
这仅是2019年托育早教机构“跑路”的冰山一角。除了“跑路”现象，幼教老师用熨斗烫孩子、揪耳朵、放到窗边恐吓、牙签扎孩子手的事件也偶有发生，同样刺激着家长的敏感神经，更让社会对于托育机构存有疑虑，信任度不高也是国内0~3岁儿童托育率远低于发达国家现状的原因之一。
去年11月，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布，主要针对学前教育的资本逐利和盲目扩张现象，幼教资产证券化的“潮水”逐渐退去。托育幼教市场行业出现“退烧”的同时，也暴露了国内婴幼儿托育行业发展存在运营体系不成熟、缺乏规范监管、专业师资少等问题。
今年5月，国务院举行关于婴幼儿照护发展政策吹风会，教育部有关负责人在会上表示将从多方发力落实师资教育建设，加快培养婴幼儿照护相关专业人才。
调查发现，尽管行业利好，但托育服务痛点也很突出，其中一个就是专业化的师资人才严重不足，整个行业存在数以百万计的专业人才缺口，这也影响了托育服务事业的健康有序发展。此外，幼教行业相关法律法规以及行业规范还不健全，多地托育从业者办证无门、无章可依、野蛮生长。
业内教育专家普遍认为，针对3岁以下婴幼儿的托育服务业健康发展，在微观层面上有利于儿童发展、母亲健康、家庭关系和谐与家庭发展能力建设，在宏观层面上有助于全面落实二孩政策、促进社会性别平等、提高社会效率、增加有效劳动供给、促进经济发展和人口均衡发展。政府主管部门应创新监管方式，强化对育幼市场主体的事中、事后监管，及时通报抽查结果，严厉打击市场乱象。
中国民办教育协会学前教育专业委员会常务理事朱建新表示，现阶段政府还是鼓励托育服务走普惠性路线。相信还会有更多的细化政策相继落地，也会有更多的具体举措推行，对于托育市场的健康规范化和顽疾消除来说，还有很长的路要走。#p#分页标题#e#
余嘉熙
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 隆尧：高考日校友回母校 捐书讲座励志后人
-
6月8日，正值高考日第二天，莘莘学子正在考场奋笔鏖战，书写自己的美好前程。在这个沉甸甸收获的日子里，河北隆尧县尧山中学校友王立永回到母校，捐赠图书1283册，价值35568元，并面对全体学生开办了一个多小时的讲座，给孩子们上了一堂激情澎湃的励志课。王
神州瞭望网 2023-06-10
-
- 河北省平泉市社会救助基金会联合承德明辉眼镜有限公司举行爱心捐赠仪式
-
2023年6月6日，河北省平泉市社会救助基金会联合承德明辉眼镜有限公司到平泉市榆树林子镇宋营子村现场开展爱心捐赠仪式。仪式上，平泉市社会救助基金会为宋营子村部分建档立卡脱贫户、低保户、五保户等困难家庭发放救助金约五万元，爱心企业为平泉市困难家庭中的近
神州瞭望网 2023-06-08
-
- 隆尧：全力迎接高考 考点准备就绪
-
6月6日，河北隆尧职教中心大门口悬挂“2023年河北省普通高等学校招生考试职教中心考点”的标语，非常醒目。校门口内侧，安检门、手机存放处、服务岗等全部准备就绪，准备迎接明日高考。 隆尧县在考点设置智能“安检门”，同时，在校门口安置手机存放点，实
神州瞭望网 2023-06-06
-
- 河北平泉：科技创新赋能中小企业高质量发展
-
近年来，河北省平泉市坚持把科技创新作为推动经济高质量发展的核心动力，充分发挥资金和政策支持作用，加大对高新技术企业和科技型中小企业培育力度，积极与科研院校合作，搭建科技创新平台，围绕仪器仪表、装备制造、半导体、生物技术等领域打造高新技
新华社 平泉市委宣传部 2023-06-06
-
- 隆尧：开展法律进乡村宣传活动
-
5月30日，河北省隆尧县司法部门选派人员，深入该县北楼乡南楼村、南汪店村开展“法援惠民生 服务零距离”宣传活动。 司法部门人员向过往群众发放《法律援助法》宣传手册、法律宣传彩页等，并向群众讲解法律援助知识、申请条件、援助
神州瞭望网 2023-06-01
-
- 邢台隆尧开展“庆六一，送关怀”特殊儿童主题活动
-
今天是“六一”国际儿童节，隆尧县残联联合隆尧县画点儿童康复中心开展了“庆六一，送关怀”暨“萌趣童心 — 亲子总动员”主题活动，为进行康复治疗的特殊儿童及家长送去节日的慰问和祝福。 活动现场，工作人员和志愿者将蛋糕和玩具等
神州瞭望网 2023-06-01
-
- 新华区司法局多举措推进法律援助民生工程落地落实
-
“您好，这本‘法律援助法’送给您，有符合援助条件的事项可以免费申请法律援助，生活里有法律问题也可以来新华区法律援助中心或者拨打‘12348’热线咨询”。5月31日，在石家庄市新华区天河方圆荟商业广场，法律援助志愿者正在向市民宣传《法律援助法》知识。活
神州瞭望网 2023-05-31
-
- 隆尧：网红轻食背后的创新故事
-
最近，隆尧县新开了一家低脂低卡的今旭健康小屋，主打各式各样美味低卡的食品，店内还有个“五味麦社”的轻食营养厨房，不仅能做出美味的轻食餐，还免费指导会员学习健康营养膳食，一时间成为多名探店主播的打卡之地，随着网络热度的猛增，慕名前来的
神州瞭望网 2023-05-30
-
- 承德市举行2023年“安全生产月”活动新闻发布会
-
5月29日，承德市举行2023年“安全生产月”活动新闻发布会，就今年以来全市安全生产形势和第22个全国“安全生产月”活动重点工作进行发布，并就活动内容和相关举措等市民关心的问题进行了答记者问。今年以来，全市安全生产事故起数、死亡人数“双下降”，工矿商
神州瞭望网 2023-05-30
-
- 平泉市府前小学开展“阅读 悦享 越成长”校园读书节系列活动
-
为全面贯彻落实党的二十大关于深化全民阅读活动的重要部署，引导学生爱读书、读好书、善读书，日前，府前小学开展了为期一个月的“阅读、悦享、越成长”校园读书节系列活动。活动以“世界读书日”拉开序幕，分为教师篇、学生篇、亲子篇三部分，分别开展了读书节海报展评
神州瞭望网 2023-05-25