宁夏建立15个派驻监督协作区 归口管理室组联动
“同志，您好！我们是自治区纪委监委某专案组工作人员，现就网络举报平台反映的有关情况向您进行核实，请如实回答……”8月18日，一场“情景模拟谈话”正在宁夏回族自治区纪委监委专题培训会上进行。来自派驻监督第五协作区的3名纪检监察干部，模拟了初核阶段谈话的全过程，并对落实“六必知”等制度规定进行实践演练。
为发挥派驻监督“探头”作用，推动派驻监督工作高质量发展，宁夏回族自治区纪委监委积极探索实践“完善派驻机构分片协作机制”方法路径，建立派驻监督协作区工作模式，统筹自治区纪委监委各派驻机构力量，指导各协作区联合开展监督执纪工作。
自治区纪委监委按照“归口管理、地缘相近、有利工作、优势互补”原则，将42个区级派驻纪检监察组、15家区属国有企业和13所区管高校纪检监察机构，统筹划分为15个派驻监督协作区，实现了各派驻机构由“单打独斗”向“攥指成拳”的转变。截至目前，派驻监督协作区共开展协作监督25次，发现问题89个，立案审查调查12件，问责28人，下发纪检监察建议书22份。
为规范派驻监督协作区工作机制，宁夏回族自治区纪委监委印发《关于规范派驻监督协作区工作的指导意见》，明确各协作区将政治监督、日常监督、专项监督、工作调研、问题线索核查和重点案件办理等全部纳入片区工作内容。同时，自治区纪委监委监督检查室向对口协作区进行“点对点”监督指导。在各协作区内推行“联合执纪执法+综合专项监督+交叉互检互查”工作机制，制定了定期会商、请示报告等工作制度，初步形成了以“室”联系抓保障、“组”整合力量抓落实、“室组”同向发力抓监督的工作格局。通过发挥纪检监察机关上下联动、左右互通的系统优势，弥补了派驻机构在监督、办案方面的短板和弱项。
为切实把政治监督挺在前面、落到实处，派驻监督协作区紧盯重大决策部署，发挥协作合力优势，强化责任落实。派驻监督第一协作区按照党中央和自治区党委部署要求，围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区在发展规划、推进措施、任务落实等重点环节，把监督保障细化为18项具体内容开展专项监督检查。派驻监督第三协作区制定工作计划和任务清单，深入4市12县，围绕自治区“九大重点产业”项目推进情况跟进监督、精准监督。
人员少、头绪多、任务重，一直以来都是派驻机构开展监督的难题。对此，派驻监督协作区在深度协作上做文章，积极探索“派驻监督+驻点监督”的工作模式，把驻点监督与日常监督有机融合。派驻监督第六协作区为推动巡视问题整改，制定了《关于开展驻点监督工作的实施方案》，对照被巡视单位问题整改台账，对6个被巡视单位进行政治体检。派驻监督第九协作区在开展驻点监督期间，通过调研沟通、重点谈话、查阅资料、问卷调查等形式，重点对“一把手”监督、干部队伍、内部管理、信访举报等方面存在的问题进行分析研判，提出6条改善政治生态的建议，同时，督促2个驻点单位党组为3名受到不实举报的干部澄清正名，为负责者负责，为担当者担当。
充分发挥派驻监督协作区效应，提升干部履职能力至为关键。针对自治区各派驻机构新人多、专业能力不强、实战经验不足等问题，宁夏回族自治区纪委监委机关注重提升派驻纪检监察干部政治能力、政策把握和纪法专业水平。通过案例分析、专题研讨、情景模拟等方式，累计组织各类专题培训11次，分7批次抽调80余名协作区纪检监察干部参与监督检查、问题线索处置、调查取证、谈话等工作。自治区纪委监委运用以老带新、以干代训、以案代训等方式，强化派驻纪检监察干部实战能力。（高参参 通讯员 金鑫）
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