广安观潮 | 抓住重点精准有效打击行贿
当前腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，行贿作为贿赂犯罪发生的主要源头，行贿不查，受贿不止，必须坚持受贿行贿一起查。在行贿手段趋于隐蔽、方式多样的情况下，打击行贿要抓住重点，提高精准性、有效性，形成有力震慑。
中央纪委国家监委近日会同有关单位联合印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，明确了查处行贿行为的五个重点：多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的十八大后不收敛不收手的；党员和国家工作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的；在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的；实施重大商业贿赂的。五个重点涵盖了表现突出、危害严重、群众反映强烈的行贿行为，为精准有效打击行贿指明了方向。
从近年查处的案件情况看，一些领域巨额行贿、多次行贿现象突出，有的行贿人为谋取自身利益，对公职人员竭力腐蚀、精准“围猎”，主观恶性大，后果严重。比如，昆明开尔科技有限公司为攫取利益“围猎”党员干部和公职人员，涉及105人，其中省管干部9人，处级及以下公职人员96人。有的不法商人对党的十八大后高压反腐态势视而不见，不收敛不收手，继续把行贿当作“投资”。这类行贿人往往将行贿作为谋取不正当利益的主要手段，对政治生态、法治环境、营商环境和市场规则等破坏较大，必须予以严肃查处，否则就会让行贿成为常态，形成劣币驱逐良币的“负面激励”效应。
党员和国家工作人员理应在遵纪守法方面发挥模范带头作用，为全社会作表率。然而，一些党员和国家工作人员出现在了行贿者行列里，其中一部分人是为了谋求职务调整而行贿。比如，内蒙古能源发电投资（集团）有限公司原外部董事张忠，在干部选拔任用、职工录用过程中为他人谋利并收受财物，为谋求自身职务提拔送给公职人员钱款。这些行为破坏干部选任工作，污染政治生态，损害党的形象。对这类知纪违纪、知法犯法的党员和国家工作人员必须毫不手软，严肃查处。
国家重要工作、重点工程、重大项目事关发展和安全两件大事，如果发生受贿行贿问题，不仅扰乱正常市场经济秩序，直接造成国家巨额经济损失，而且危害国家经济安全，影响党和国家工作大局。组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域，事关公平正义，与群众生产生活息息相关，老百姓感受真切。如果发生行贿行为，不但扰乱相关领域的正常秩序，还严重影响人民群众的获得感幸福感安全感。必须加大查处力度，推动解决一些行业的顽瘴痼疾，更好落实以人民为中心的发展思想。
商业贿赂造成经营者之间的不平等竞争，破坏公平竞争秩序，使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈，败坏社会道德和行业风气。重大商业贿赂往往有组织、有计划，牵涉面更广、破坏性更大，必须坚决打击。这既是落实《联合国反腐败公约》的要求，也是顺应广大市场主体呼声、营造公平竞争市场环境的重要举措。
解决问题要抓住主要矛盾。惩治行贿行为要抓住《意见》明确的五个重点，多措并举、综合施策，不断提高打击的精准性、有效性，持续释放严惩行贿的强烈信号，推动实现腐败问题的标本兼治。
（中央纪委国家监委网站 尹健）
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