释放数字经济推动就业的巨大潜力
今年8月，国务院印发《“十四五”就业促进规划》，提出深入实施就业优先战略，健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制。数字经济发展蕴含着扩就业总量、优就业结构、提就业质量的巨大潜力，可以为广大劳动者提供更充分更高质量的就业。
数字经济推动就业潜力巨大。首先，数字经济作为集聚创新要素最多、应用前景最广、辐射带动作用最强的创新领域，能在推动经济社会高质量发展中创造更充分就业容量。一方面，提升劳动生产率强化就业吸纳能力；另一方面，培育新动能创造新兴岗位新需求。既包括技术发展催生的技术密集型岗位，也包括产业数字化转型中释放出的新就业形态创造的新就业岗位。
其次，数字经济创造更公平的就业机会。数字经济可以推进不同群体的就业增收，有力提升社会发展普惠性。数字经济发展不仅创造了大量包容性灵活性岗位，大大降低了对于从业者工作时间、地点、技能的约束，降低了就业门槛；而且通过行业资源的优化配置、生产效率的全面提升，有力地提升了从业者劳动报酬水平。既让高技能人才实现了知识的高效价值转换，也让农民工、去产能工人等享受到更为充分的劳动回报。
再次，数字经济创造更持久的就业能力。数字经济的发展，不仅为人们增加短期就业机会，而且提升了人们的资源可得性，使其能够通过在线化、便捷化的方式获取订单、接受培训、对接资源等，提升长期能力。如农民群体通过电商、在线旅游等渠道，展现并宣传本地的特色商品及自然文化资源，带动了乡村旅游、餐饮及民宿等产业的发展。从平台角度看，出于服务供给稳定性、质量性的要求，也会建立从业人员的技能培训与职业晋升体系，推动人力资本的长期提升。
同时，数字经济促就业也面临一系列挑战，包括适应数字经济时代的劳动制度创新亟待推进，数字经济带来的就业替代风险和结构性失业问题。
未来，要进一步释放数字经济拉动就业的巨大潜力，以高质量发展带动高质量就业，以高质量就业支撑高质量发展。
一是加快建立健全数字经济就业制度体系。推动实现全体劳动者应保尽保。一方面推动制度创新，探索完善“第三类劳动者”的身份认定机制，健全适合新就业形态劳动用工特点的制度体系。另一方面推进多元共治，发挥政府引领作用，压实平台主体责任，将劳动者权益保障纳入数字经济协同治理体系。
二是要在更高质量发展中推进更充分就业。数字经济虽然会对部分低技能岗位构成替代作用，但会在更高价值链释放更多新岗位，应加快推动产业链、创新链、培训链创新融合，实现产业转型升级与岗位人才供给适配互促。推进农业全产业链延伸和升级，开展高素质农民和家庭农场培育行动，在乡村振兴中带领农民共同致富；推动传统制造业数字化转型，在推进产业链延链强链中打造就业新增长点。加快构建现代服务业体系，推动生产性服务业和生活性服务业创新发展，在高品质和多样化升级中进一步释放就业吸纳潜力。
三是推动劳动者技能结构数字化升级。加快培养满足数字经济发展需要的技术知识人才和高素质劳动者，推动数字经济人才供给结构优化。一是深化高等教育改革，以推动数字经济创新的科学研究和人才培养为导向，构建跨领域、跨学科、跨平台的学科格局；二是推动职业教育创新，深化产教融合、校企合作，提升院校布局、专业安排与产业发展的契合度；三是建立终身教育体系，打造公共学习平台，开发“数字通识课程”，以全民数字素养的有效提升支撑数字经济的高质量发展。
（关乐宁 作者单位：国家信息中心信息化和产业发展部）
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 全球人工智能市场继续高歌猛进
-
近年来，人工智能领域的发展可谓突飞猛进，目前已迅速融入到经济、社会、生活等各行各业，在全世界燃起燎原之势。国际数据公司（IDC）近日发布的《全球人工智能市场半年报告》预测称
2022-03-25
-
- 揭开尘封“成长史” 迄今最清晰银河系形成演化图绘成
-
千百年来，人们为了揭开广袤银河和浩瀚宇宙的奥秘，从未停止过探索的脚步。 3月24日，《自然》以封面文章的形式发布了一项银河系研究的重要进展。基于中科院国家天文台运行的郭守敬望
2022-03-25
-
- 入选“天宫课堂”，这些实验不只是好玩
-
3月23日下午，400公里高空之上，天宫课堂第二课顺利开讲，太空冰雪实验、液桥演示实验、水油分离实验、太空抛物实验等一系列别有趣味的实验轮番上演。 什么样的实验才能入选天宫课堂的
2022-03-25
-
- GSMA发布《2022全球移动经济发展》报告
-
近日，GSMA智库发布《2022全球移动经济发展》报告，报告预计到2025年，移动用户数从53亿上升到57亿，覆盖人口从67%上升到70%；5G连接数占总连接数的比重从2021年的8%提升到2025年的25%；运营商营
2022-03-25
-
- 发展提速，算力赋能效应凸显
-
算力在经济社会发展中扮演越来越重要的角色。今天，数据已成为新的经济要素，算力随之成为释放数据价值的关键驱动力，是助推各行各业数字化转型的关键力量。近年来，我国算力水平快
2022-03-25
-
- “东数西算”助力我国全面推进算力基础设施化
-
近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏8地启动建设国家算力枢纽节点，
2022-03-25
-
- 计算力成为经济发展驱动力
-
由中国联通建设的国家（中卫）新型互联网交换中心机房。宁夏近日出台了关于促进大数据产业发展应用的实施意见，打造面向全国的计算力保障基地。 新华社记者 王 鹏摄 数字经济和实体经
2022-03-25
-
- 加强科技伦理治理 这些新动作将落地
-
新华网北京3月24日电（凌纪伟）发布科技伦理高风险科技活动清单、探索建立伦理审查中心、推动成立中国科技伦理学会3月23日召开的新闻发布会上，科技部、卫生健康委、中国科协等单位相
2022-03-24
-
- 有序推进制造业梯度转移
-
今年《政府工作报告》提出，增强区域发展平衡性协调性。支持产业梯度转移和区域合作。工信部等十部门不久前发布了《关于促进制造业有序转移的指导意见》，这是贯彻落实党中央国务院
2022-03-24
-
- 20毫秒！量子比特存储时长创纪录
-
据物理学家组织网22日报道，瑞士日内瓦大学研究人员将一个量子比特存储在一个晶体内，持续时间长达20毫秒，创下新世界纪录，为开发出长距离量子通信网络奠定了重要基础。 量子通讯和量
2022-03-24