淮安区“德法相融”为乡村善治添活力
神州瞭望网（供稿：许滨淮）今年以来，淮安市淮安区积极构建法治、德治相结合的乡村治理新模式，扎实推进乡村纠纷多元化解、法治宣传教育、公共法律服务、民主法治建设等工作，为群众提供全覆善、全天候法治服务，全力推进法治乡村创建，打造乡村善治新格局。
一是纠纷多元化解为乡村善治添保障。加强矛盾纠纷多元化解体系建设，设立村级调解组织340余个，聘请480名有文化、掌握一定法律知识的同志担任人民调解员。在镇、街道建立由多部门参加的社会矛盾纠纷调处中心，履行矛盾纠纷的分流指派、调解调度、调解督办、指导督促等职责，乡、村、组三级每月、每旬、每周对不稳定问题和矛盾纠纷进行分析研判，按照矛盾纠纷的时间长短、涉及范围、人数规模、风险程度对矛盾纠纷进行划分，明确化解责任，做好调处化解工作。今年以来，该区各级调解组织共调处各类矛盾纠纷9000余件，调解成功率99%。。
二是法治宣传教育为乡村善治筑根基。组织开展“法治乡村”系列活动。充实农村普法志愿者和“法律明白人”队伍，采取法治会、发放宣传资料等方式，宣传与农业生产和农民生活相关的法律法规知识。依托农村普法讲师团，采取集中培训、巡回讲法、以案说法等形式，帮助村（社区）建立“法律图书角”、法律咨询室、法治宣传栏等，开展送法进乡村、法律书籍送村民等系列活动，就常见法律问题与村民进行交流探讨。在镇、村、组建设法治一条街、法治墙、法治学校等法治文化设施，提高乡村法治宣传教育覆盖面，营造乡村学法用法氛围。
三是公共法律服务为乡村善治强支撑。在镇、街道社会服务管理中心设置公共法律服务窗口，在300余个村居（社区）建立司法惠民服务站，健全完善“一村一法律顾问”制度，村居法律顾问通过法制讲座、“以案说法”、以群众身边事讲法说法等方式，普及群众日常生活涉及的法律知识。积极培育社会组织，推进乡村公共法律服务载体建设，利用基层法律服务所、司法惠民服务站贴近群众、了解基层的特点，在社区、村居成立乡村法律服务社，运用微博、微信等现代传媒，在村居建立“法润民生”微信群，以“家门口”服务推进公共法律服务进村入户。
四是民主法治建设为乡村善治夯基础。对“民主法治村（社区）”创建中的组织建设、“四民主、两公开”落实、干群关系、辖区治安稳定等情况进行督查督导，扩大农村基层民主，完善村民自治制度，加强农村法治宣传教育，提高农民的法律素质和村干部依法办事的能力，以充分发挥“民主法治示范村（社区）”在乡村“五个文明”协调发展中的示范带头作用。目前，淮安区共创成国家级“民主法治示范村（社区）”1个， 省级155个，市级334个。
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