坚持依法治“欠” 方能釜底抽”薪”
临近元旦新春两节，为保证农民工拿到应得的“血汗钱”，连日来，国务院召开常务会议部署多部门联合开展冬季专项行动，经过各方共同努力，根治欠薪已取得积极进展。今年前三个季度，全国已查处工资类案件4.3万件，为28.6万农民工追偿工资35亿元，目前，正在加大“治本”力度。对此，农民工在感到欣慰的同时，也不免还“心存余悸” ，担心通知规定条文沦为“纸上谈兵”，最终还是落个“两手空空”。由此说来，抓好农民工工资支付落实兑现，必须高悬法律利剑，坚持依法治“欠”，方能釜底抽“薪”，从根本上维护农民工的合法权益。
农民工“讨薪难”问题几乎年年发生，特别是临近两节时段更为突出和集中。有的组织团队去法院讨“说法”，更多的是“围堵”政府大门，要求政府出面“了结此事”。有的企业老板为躲避农民工“讨薪”，还“隐身藏匿”或“逃之夭夭”。好多农民工被逼无奈，甚至采取一些极端做法，不是围追堵截欠薪的老板，要么就是跳楼投江“自寻短见”，不惜生命换取老板“良心发现”，上演了许许多多的“讨薪悲剧”。事实上，农民工“讨薪难”，不仅损害了农民工的切身利益，也给社会带来了不稳定因素。
农民工的工资收入，是天经地义的劳动报酬所得，也是劳动合同法赋予劳动者的最基本权利。可是，有些老板并非是“法盲”，他们也知晓“欠薪”是违法行为，但他们却无视法律法规的约束，往往编造一些企业“生产困难”、“经营不好”、“疫情干扰”等种种理由和借口，故意和恶意拖欠农民工工资。为了防止农民工上门讨薪“找麻烦”，有的老板还私下雇佣社会上一些不三不四的地痞流氓“保家护院”，轻则驱赶农民工“堵门讨薪”，重则动用用非法暴力手段恐吓殴打农民工。农民工“讨薪难”的问题，在各地均有程度不同地发生。但也有许多省份和地区按照劳动法的要求，不折不扣地落实国务院的通知规定精神，千方百计兑现农民工工资。一旦发现拖欠或恶意欠薪的行为，当即采取吊销企业执照或被驱赶出门，这就使大批农民工能够脚踏实地、安心打工、激情创业、无忧无虑。近年来，各地政府对拖欠农民工工资问题，都制定和出台了一些看得见、摸得着的政策规定，取得了一定成效。但从全国来看，尽管“欠薪入刑”已经有10个年头了，农民工“讨薪难”的问题尚未从“根”得到彻底解决。对此，笔者建议，一是各级党委和政府要牢固树立“人民至上”的思维理念，尊重农民工这一庞大的社会群体，充分认识农民工在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，把保护农民工的切身利益和合法权益，作为最基本的民生底线守好护好。二是要运用法治思维和法治形式，依法依规处置农民“讨薪难”问题。各级政府和有关部门要把抓早抓小抓预防作为治“欠”的发力重点，把隐患解决在萌芽状态。要提早深入企业，尤其是建筑施工企业和个体私营企业，认真搞好底数摸排，妥善做好协调工作，引导企业合理兑现农民工工资。三是要健全和完善监管机制，让法律规定和各项制度落地生根，继续完善工资专用账户、实名制、总包代发制、工资保证金等办法制度，政府、企业、银行三方联动，实行农民工工资与工程款分开设立，做到专款专用，让农民工工资进入“保险箱”。三是要加大惩戒力度，大力营造“欠薪者”不想逃、不能逃、不敢逃的良好法治氛围。对企业没有正当合法理由，“肆意逃薪”和“恶意欠薪”的种种不法行为，可采取“釜底抽薪”的根治手段，不妨从行政部门查处、司法机关立案惩戒、行业部门强力监管等多角度、多层面进行全程跟踪和全程警示，以震慑促善治，积极营造诚信劳动用工的健康社会风尚。不能让“欠薪者”理直气壮、逍遥法外；让“讨薪者”入地无门、无可奈何，防止讨薪沦为“天下一大难”。四是把企业诚信、企业承诺公布于众。让企业“一时失信，处处受限”。有关部门要对“失信企业”记录在案，或进行约谈、追责和问责，同时要借助媒体给予公开曝光。此外，要落实企业“主体责任”和企业所在地的“属地责任”，实施多管齐下、齐抓共管。对长期欠薪情节严重、造成严重后果和恶劣社会影响的要绳之以法，及时移送司法机关处置。五是农民工要强化法治观念。学会拿起法律武器依法维护自己合法权益的本领，不可一时心血来潮、莽撞行事，无视法律法规的约束，更不可对欠薪企业和企业老板实施“私下绑架”或“打砸抢”的违法行为。防止因一时的“失控行为，酿成无法挽回的人生悲剧。（ 许贵元）
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