金湖人民调解“三举措”助力乡村振兴
今年以来，金湖县司法局社会矛盾调处中心充分发挥人民调解职能优势，聚焦镇村群众的人民调解需求，解决人民群众“急难愁盼”问题，不断探索新方式，多措并举提升矛盾纠纷多元化调解能力，为乡村振兴营造和谐稳定的社会环境。
一是分析研判抓重点。将人民调解工作与乡村振兴工作有机结合，纳入全县2022年度人民调解工作要点，深入指导各级人民调解委员会处理矛盾纠纷，着力推进乡村振兴领域化解矛盾纠纷行动力度。定期召开矛盾纠纷分析研判例会，加强对矛盾纠纷风险隐患产生的背景、原因、症结和形成、发展规律的分析研究，根据风险的不同成因和不同类型建立风险清单，对情况复杂、涉及人数多、容易引起规模聚集、越级上访的，认定为重大涉稳风险，列入重大风险清单，制定合理的调处方案，最大限度的确保调处成功率，对账销号。将进城务工人员作为法律知识重点宣传对象，走进企业、工地、车站、广场等地开展法律知识宣传活动，不断扩大法律知识宣传覆盖面；多次走进各镇(街)开展“法治同行”宣传活动，通过普法讲座、集中宣传、送法入户等方式向村民普及民法典、人民调解及劳动法等相关法律法规，推动人民调解助力乡村振兴实效。今年来，全县累计开展各类涉农宣传20余场次。
二是广泛摸排抓苗头。按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人“的原则，采取滚动式、拉网式的工作方法，重点对各类土地纠纷、婚姻纠纷、重点项目等引发的纠纷、信访积案和遗留问题等进行排查登记，并认真调查摸清问题的诱因、时间、地点、涉及人数和事态发展动向等要素，做到底子清，情况明。加强涉农纠纷案件受理、分流和调解工作，及时告知当事人诉讼风险及困难群体法律援助途径，最大限度保障当事人的合法权益；畅通进城务工人员讨薪、工伤等案件、新业态新就业群体、“法护荷旅”共建活动绿色通道，优先受理、优先分流、优先指派、优先办理，保障农民工群体获得及时、有效、便捷的法律服务。
三是联动化解抓成效。对于排查出来的纠纷问题，第一时间与村(居社区)级人民调解委员会沟通商议，根据矛盾纠纷的属性与特点，协调镇(街)派出所等部门共同参与，灵活运用法、理、情，及时、就地、依法进行调解，形成调解合力，提高人民调解工作的成功率。不断加强涉农纠纷调解的质量管理，推行办案质量与办案补贴挂钩的案件补贴制度，倒逼承办人员切实履职、提高服务质量，此外通过电话回访、旁听庭审、卷宗评查等方式对所调案件办理情况进行跟踪监督，确保调解协议的履行率。对排查出来的纠纷按照“一个矛盾纠纷，一个领导，一套班子，一个方案，一抓到底”即“五包一”的工作要求，边摸排边调处，对要求合理，符合政策规定的问题力争一次性解决到位；对一时难以解决的矛盾纠纷和信访问题，严格实行定领导、定责任、定措施、定时间和包调查、包调处、包解决的“四定三包”责任制，限期调处纠纷，防止矛盾升级，较好地调处了一批长期遗留的疑难纠纷，真正做到“问题不上交，群众不上访”，从根本上解决不安定因素，确保社会稳定，把矛盾稳控在第一线，为乡村振兴建设提供有力保障。（刘国旗 姚彦祥）
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