可列出具有普遍性的问题清单及整改标准,供汽车维修企业参照实施,以此增强相关企业强化内部管理和落实污染防治措施的内生动力。
当前我国汽车保有量已达2.3亿辆,与之匹配的汽车维修行业规模也日益壮大。然而,笔者走访调查发现,很多地方汽车维修企业环境管理措施缺失问题相对普遍,污染问题较为突出。主要表现在以下3个方面。
一是危废贮存处置不规范。一些地方汽修企业危废仓库标识标牌不符合规范要求,甚至仅仅贴了门牌,并无相关标识。储存条件简陋,“三防”措施不全面。危废混入普通生活垃圾处置现象突出,抽查发现,超过半数汽车维修企业的生活垃圾中,掺杂了废油桶、油滤芯等。危废处置存在随意性,比如废机油,个别汽车维修企业不愿意出资给正规危废企业处置,而是私底下卖给小商小贩,致使危废规范化处置落空。
二是废气粉尘收集处理不规范。检查废气处理设施,不少企业活性炭更换时间已超过4个月,废气处理设施属于无效运行状态,甚至在个别企业还发现假废气处理设施,根本没有活性炭,对废气仅收集无处理。而在面漆车间,打磨产生的粉尘,根本未收集,随其任意飘散。
三是废水收集回用不规范。洗车废水未纳入污水管网,无序乱流现象较多,个别临河企业抽取河水洗车,而废水又直接排入河道。部分企业未落实节水要求,未建设节水池,废水回用比例低。
汽车维修企业面广量大,无序分布,这给环境监管带来不小难度。同时,汽车维修企业环境管理所涉及的职能部门也较多,包括交通、水利、市容市政、环保等,虽然相关部门均出台过汽车维修行业环境管理方面的措施要求,也采取了一些措施,但往往难以形成合力,这也导致环境管理水平始终不尽如人意。
为全面推进汽车维修行业环境管理,笔者有以下3方面建议。
一是强化服务指导。汽车维修行业环境管理工作涉及废气、废水、粉尘、垃圾和危废处置,但对15家汽车维修企业随机调查发现,了解环保政策的管理人员仅为两人。不少企业认为,废气处理设施建了就一劳永逸了,对于如何维护保养竟知之甚少。
因此,无论行业主管部门还是业务主管部门,要加强业务指导培训,增强汽车维修企业管理人员环境意识和环保素养。同时,可列出具有普遍性的问题清单及整改标准,供汽车维修企业参照实施管理,以此增强相关企业强化内部管理和落实污染防治措施的内生动力。
二是实施联合执法。加强汽车维修企业环境监督管理,要摒弃“铁路工人——各管一段”心态,建议由行业主管部门牵头,整合各职能部门力量,不定期实施联合执法,全面检查汽车维修企业环境管理措施落实情况,督促企业高标准限期落实整改。汽车维修企业相对重视自身声誉,因此对于污染问题突出、重视环境管理不够的少数企业,要通过媒体曝光,不仅让其感到痛,真重视真改正,同时也发挥“杀一儆百”的作用,让其他企业汲取教训,引以为鉴,从而自我加压,规范企业环境管理。
三是坚持疏堵结合。督促和指导汽车维修企业整体提升治污能力,确保更多企业实现高标准绿色发展。同时,也要加大对“散乱污”式的汽车维修作坊打击力度。对于那些治污措施严重缺失、群众反映强烈且不具备整治提升条件和能力的汽车修理小作坊,要依法予以关停,为正规的汽车修理企业营造更加公平的竞争经营环境,保障汽车维修行业健康可持续发展。(叱狼)
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