打造未成年人权益保障“绿色通道”
以往在保护未成年人权益工作中，一些地方存在着未成年人问题诉求和侵犯未成年人权益线索发现难、报告难、干预难、联动难、监督难等问题。有了未成年人保护热线，未成年人及其家长就有了反映诉求、投诉、举报的“直通车”，保护未成年人权益就有了统一的信息采集处置平台和指挥调度枢纽，保护未成年人权益工作将更加系统有序，更加高效给力。
中共北京市委社会工委、北京市民政局、北京市政务服务局、12345市民热线服务中心合作建立的12345北京市未成年人保护热线，6月1日起正式开通并投入使用。热线主要提供未成年人保护政策法规咨询、心理疏导和情绪抚慰、个案帮扶与转介、未成年人生活困难求助受理、受理侵害未成年人权益事件线索等相关服务，将搭建起未成年人、社会各方与政府及其职能部门、社会资源之间的新桥梁。
同一天，上海市试行开通未成年人保护热线，由“12345市民热线”一号对外，及时受理涉及未成年人合法权益的投诉、举报和建议。在今年“六一”儿童节，北京、上海率先开通未成年人保护热线，未成年人保护工作取得切实进展。
6月1日施行的新版《未成年人保护法》第九条规定，县级以上人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制，统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好未成年人保护工作。第九十七条规定，县级以上人民政府应当开通全国统一的未成年人保护热线，及时受理、转介侵犯未成年人合法权益的投诉、举报；鼓励和支持人民团体、企业事业单位、社会组织参与建设未成年人保护服务平台、服务热线、服务站点，提供未成年人保护方面的咨询、帮助。
北京、上海在新版《未成年人保护法》落地生效之时率先开通未成年人保护热线，彰显了严格执行法律要求、保护未成年人权益的法治意识、责任意识、效能意识，对其他地方搭建未成年人保护指挥平台、健全完善未成年人保护协调机制，具有积极的示范带动意义。
北京、上海两地的未成年人保护热线都与12345市民服务热线共用平台、共用资源、共用号码，符合政务服务热线整合、精简、高效的改革要求，也符合便民利民原则。“12345”热线号码简单好记，具有不易混淆的特征，即便低龄儿童也能掌握和使用，非常适合面向未成年人开展服务。同时，12345市民服务热线是一个运行时间较长、机制比较成熟、资源相对丰富、公众知晓度较高、公信力较强的服务平台和指挥调度枢纽。借助12345热线的优势，未成年人保护热线能够站在较高起点上，迅速进入高效高质服务状态。
两地的未成年人保护热线都承载了政策法规咨询，受理涉及未成年人合法权益的投诉、举报和建议，困境未成年人救护、强制报告、应急处置等综合功能，且与110报警平台、120急救平台对接互通，构建了多位一体的未成年人保护体系。以往在保护未成年人权益工作中，一些地方存在着未成年人问题诉求和侵犯未成年人权益线索发现难、报告难、干预难、联动难、监督难等问题。有了未成年人保护热线，未成年人及其家长就有了反映诉求、投诉、举报的“直通车”，保护未成年人权益就有了统一的信息采集处置平台和指挥调度枢纽，保护未成年人权益工作将更加系统有序，更加高效给力。
北京、上海开通未成年人保护热线后，应不断积累运行经验，完善保障机制。其他地方也应迅速跟进，严格落实法律要求，以高标准开通未成年人保护热线，在全国范围内实现未成年人保护热线全覆盖。开通未成年人保护热线是加强未成年人保护工作的新起点，相关职能部门应当按照职责分工确保热线高效运转，让热线“好用”“管用”，并加强宣传推广，让民众“知用”“善用”。
做好这些工作，未成年人保护热线才能赢得各界信任和支持，真正成为维护、保障未成年人权益的“绿色通道”。（本报特约评论员）
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