全国碳市场运行“满月” 活跃度待进一步提升
记者 吴晓璐
今日，全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）满月。上海环交所数据显示，截至8月13日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量651.88万吨，累计成交额3.29亿元。8月13日，CEA收盘价为54元/吨，较首日开盘价上涨12.5%，较首日收盘价上涨5.41%。
市场人士认为，全国碳市场运行满月，市场交易活跃、价格稳中有升、运行平稳。下一步，全国碳市场需要多维度提升市场活跃度，这可以从增加交易品种、纳入其他类型交易主体、扩大行业覆盖范围等方面推进。
日均成交量31.04万吨
需进一步激发市场活跃度
据记者梳理，在全国碳市场运行满月的21个交易日中，CEA日均成交量为31.04万吨。从成交方式来看，其中，挂牌协议成交量为533.9万吨，占比81.9%，挂牌协议成交额2.77亿元，占比84.15%。21个交易日中，仅3个交易日有大宗协议交易。
“全国碳市场成交量中，80%以上均为挂牌协议交易，而且60%以上发生在全国碳市场开市首日，日均成交量为31.04万吨，扣除首日后日均成交量约为12.07万吨。”华宝证券研究创新部总经理杨宇在接受《证券日报》记者采访时表示，价格波动方面，以挂牌协议交易收盘价来看，CEA价格自开市以来价格呈波动上涨趋势，日收盘价均未低于全国碳市场开市首日收盘价。从价差角度上看，在仅有的3个有大宗协议交易的交易日，大宗协议当日均价均低于当日挂牌协议日均价，价差幅度在2.72%-21.94%之间，变化较大。
近日，上海环交所董事长赖晓明表示，全国碳市场交易量不高，主要有两方面原因，一是到目前为止，企业的交易账户开户率是80%左右，也就是2162家发电企业中约1600家完成了开户。
企业的资金账户的开户量比较低，进而影响了企业入市操作。二是此次纳入交易的企业中，大多没有参与过地方试点交易，对碳交易有关流程、管理方法、管理意识的理解都还有所欠缺，企业参与市场交易的意愿目前还有待提高。
“目前，全国碳市场的碳交易制度与机制仍待完善，包括《碳排放权交易管理暂行条例》、自愿减排交易相关制度亟待出台，碳排放的核算、报告、核查体系亟待完善，如除发电企业外其他行业企业碳核算方法仍待更新，此外，该方面还需解决的问题有建立碳历史数据库，提高碳排放数据质量及中国碳数据话语权等。”谈及目前全国碳市场亟须解决的问题，杨宇如是说。“另外，根据近一个月交易情况来看，进一步激发市场活跃度也是需要解决的问题，如增加交易品种、纳入其他类型交易主体、扩大行业覆盖范围等。”
“目前，全国碳市场最值得关注的是的流动性问题。”中央财经大学绿色金融国际研究院院长、中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长王遥在接受《证券日报》记者采访时表示，全国碳市场刚刚起步，需要给市场一定的运行期。未来，随着交易机制成熟，交易主体增多，除了控排企业之外，其他投资机构也有可能参与进来，以及国家核证自愿减排量（CCER）成为交易品种，全国碳市场的流动性会逐渐增加，为排碳合理定价。
生态环境部新闻发言人刘友宾此前表示，下一步，生态环境部将会同有关部门共同推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，建立健全全国碳市场联合监管机制，加强对全国碳市场各环节的监管，有效防范市场风险。在发电行业碳市场运行良好的基础上，扩大行业覆盖范围，逐步纳入更多高排放行业，逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体，提升市场活跃度。
市场规模和现货制度体系
制约碳期货制度设计
“全国碳市场启动后，大家期望它能充分发挥市场定价功能和资源配置功能，促进碳减排。预计随着全国碳市场的制度和规则不断完善，未来全国碳市场也会充分发挥其应有的作用。”王遥如是说。
“全国碳市场还属于起步阶段，建设和完善工作还非常艰巨，还需要一个比较长期的过程。”赖晓明表示，高质量的碳市场应该具备六大特征，即政策清晰稳定，法规制度健全；运行机制合理，并且能够不断优化；交易规模要比较大，流动性要比较高；价格波动平稳，要避免市场的大起大落；交易主体多样化；交易品种要丰富，除了现货外，还要推出相应的衍生品市场。未来还要推出期货，形成多层次市场。
对于碳期货品种，今年6月份，证监会新闻发言人高莉表示，广州期货交易所（简称广期所）自筹建以来，始终高度重视碳期货品种研发工作，持续关注碳现货市场运行及制度建设情况，密切联系行业企业，紧贴现货市场实际需求，积极开展碳排放权期货合约及规则研究论证工作。下一步，证监会将指导广期所开展广泛调研论证，完善合约规则设计，在条件成熟时研究推出碳排放权相关的期货品种。
近日，广期所总经理朱丽红表示，目前，全国碳市场规模和现货制度体系是影响碳排放权期货制度设计的重要因素。随着更多控排行业纳入，可交易的碳排放配额量不断增加，都将有助于碳排放权期货市场的功能发挥和稳定运行。此外，现货制度体系的不断优化和稳定将有助于碳排放权期货合约制度的科学设计，期待碳排放权现货市场不断优化完善，为碳排放权期货的适时推出提供良好的制度支持。
“从国际碳市场经验上看，欧盟碳市场在开市第一年就开启了碳期货交易，但韩国碳市场自2015年开始交易至今还未推出碳期货产品。”杨宇表示，尽管增加碳期货等衍生品交易对于价格发现、提升市场活跃度、企业风险管理方面存在重要意义，但就经验来看，在市场机制完善、减排目标合理、现货交易达到一定活跃度的前提下，推出碳期货等衍生品更为合适。
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