丽水好山好水“卖”出好价钱
见习记者 王雯 记者 晏利扬
盛夏时节，走进浙江省丽水市畲乡景宁县伏叶村，梯田与小溪交错，成群白鹭翩飞而过，远离尘嚣的田园景致，给村里的民宿“宿叶”带来了新一波客流高峰。在这家民宿进门处的小黑板上，房价一栏中生态产品价值被着重标注。其中，房价最低的一间总价为800元，包含生态产品价值350元。
“这里的好山好水好空气都是有‘价格’的。民宿定价中附加了生态产品价值后，客人都觉得挺新奇，小黑板一度成了小有名气的‘网红’打卡点，还带动了民宿生意。”民宿管家告诉记者。
从前，穷在山上、苦在路上，山重水复成为丽水奔向小康大道的“拦路虎”。如今，秀山丽水、天生丽质，清风绿水，成了丽水发展生态经济的“强大引擎”。“点绿成金”的奥秘是什么？
2019年初，丽水被确定为全国首个生态产品价值实现机制试点市。试点开展以来，丽水市以生态产品价值实现机制试点为契机，大力推进体制创新、市场机制创新、技术创新，在全国山区市探索出一条生态保护与经济发展“两难”破解之道，为践行“绿水青山就是金山银山”理念提供了鲜活样板。
“绿水青山”可量化，小山村算出“生态账”
绿水青山就是金山银山，难就难在“就是”二字。以GEP(生态系统生产总值)核算为切入点，丽水市率先破题绿水青山的可量化工作。
水源涵养，5152.19万元；气候调节，5449.46万元；负氧离子，8.44万元……2019年5月30日，丽水遂昌县大柘镇的大田村发布了全国首个村级GEP核算报告，村里的山、田、林、水甚至空气都有了“明码标价”。
距丽水遂昌县城23公里的千年古村大田村，依山傍水，穿村而过的汤溪涓涓流淌，远眺还有成片的阔叶林，万余亩茶园沿山势起伏，可谓自然资源禀赋优越。2018年，遂昌汤沐园养生养老项目启动，大田村又以山林入股景区项目的方式盘活了资源。如何才能进一步释放生态红利？
“清新的空气、清洁的水源、宜人的气候等生态产品，要想通过出让交易、转移支付、抵押担保等实现经济价值，就必须有一套科学合理的生态产品价值核算评估体系。我们对大田村开展了历时一个月的GEP 核算评估工作，核算内容包括物质产品、调节服务和文化服务三部分价值，先确定地域范围，编制生态产品核算清单，核算大田村所有生态产品的功能量，再运用经济评估的方法将功能量转化为价值量。”丽水“两山学院”相关负责人介绍。
根据核算评估报告，2018年，大田村生态系统生产总值（GEP）为1.6亿元。其中，生态系统调节服务总价值最高，为1.27亿元，占大田村生态系统生产总值的79.61%；其次是生态系统物质产品，总价值为0.25亿元，占15.32%；生态系统文化服务总价值为0.08亿元，占5.07%。
那么，这份核算报告对大田村有着怎样的意义？
“大田村生态系统生产总值较高，调节服务占比偏高，文化服务占比偏低，说明生态产品和服务大部分未市场化，价值实现还有提升空间。”寥寥数语，道出了大田村发展短板。
“GEP核算让我们对绿色‘家底’有了更清晰的盘点，从而更好地保护、利用和开发。”大田村党总支书记项萍介绍，借此契机，大田村申报了乡村振兴集成创新示范区，将以万亩茶园项目为总发动机，强化茶园骑行绿道、驿站等基础设施配套，建设旅游度假办公综合体，在全县生态产品价值实现中起到更大的辐射带动作用。
不仅如此，好生态带来的实实在在“身价”，引来外地资本在大田村刮起一股强劲的投资风，“柘里薯香”品牌、盛华酒厂、数字茶叶创业园等项目相继落地。
在先行探索的基础上，丽水市发布全国首份《生态产品价值核算指南》地方标准，构建了市县乡村四级GEP核算体系。同时，专门出台了《关于促进GEP核算成果应用的实施意见》，促进形成GEP“进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核”的应用体系。目前，全市已将生态产品价值实现工作纳入干部离任审计内容，把GEP增长、GDP增长、GEP向GDP转化率、GDP向GEP转化率等4个方面30项指标列入市委对各县（市、区）年度综合考核指标体系，为生态产品价值实现提供制度保障。
“绿水青山”可变现，让生态资源“活”起来
经核算，2019年，丽水市GEP为5314.24亿元，按可比价计算，比2018年增长3.71%。GDP和GEP规模总量协同较快增长，成为了丽水高质量绿色发展的“新标尺”。
如何依托GEP核算，在绿色基底上绘出发展新图景？
围绕“绿水青山”这一最大优势，丽水将各种要素、资源、技术有机嫁接，探索出政府主导、企业主体、社会参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值实现路径。
抛绳救援、翻舟自救、舟艇编队……连日来，在丽水景宁县大均乡瓯江小溪支流上，虽然烈日当头，来自全国不同地区的水域救援专业队伍正在有条不紊地开展各科目涉水专业训练。
“这里既有清澈见底的平静水面，也有水流湍急的险滩，水域条件贴近实战，非常适合急流救援训练。”正在带领队员训练的景宁户外救援队队长梅平告诉记者。
2019年12月，大均乡发布全国首个乡镇级GEP核算报告，生态系统生产总值为18.79亿元，增幅为5.09%。在报告发布后不久，一条水上项目的产业链在大均乡兴起。
大均乡水资源丰富，出境断面水质达国家Ⅰ类水标准。依托生态产品价值实现机制试点工作，大均乡大力发展特色化水域经济。2020年，全省首个急流水域救援培训基地落户大均，水域救援科教馆正式开馆，成为国际搜救教练联盟、省消防、公安、红十字、公羊救援队等多个部门和机构的定点合作基地。
“今年以来，大均乡已举办各类水域救援培训15期700余人次，带动民宿和农家乐创收等培训经济500余万元，水域救援培训呈现井喷式发展势头。我们还将打造‘水域安全教育、素质拓展、劳动实践’为一体的研学课程，将水域救援产业向研学产业进一步延伸。”大均乡乡长吴名标介绍。
有好的生态产品，却“养在深闺人未识”，这是生态资源优势地区普遍面临的难题。对此，丽水市率先推动19个试点乡镇先后成立了“两山公司”，作为经营生态资产的平台。公司初始资金由国资注入、村集体认筹，承担乡域内生态保护、修复的任务，同时将生态产品价值进行“变现”，加速GEP到GDP的转化率。
在大均乡畲乡小吃馆，大均“两山”生态发展有限公司总经理周仁建正在招呼远道而来的客人们品尝畲族绿曲酒。“这款酒采用深山植物作为基酒原料，再加上我们这里的好水，一年酿造一次，产量只有1000斤左右，今年春节通过‘两山’公司开始销售，生意相当不错。”他告诉记者。#p#分页标题#e#
“生态增量”的变现，还实现了环境保护与乡村治理的双促进。
丽水景宁县在全市率先设立“生态产品价值实现专项资金”，根据核算的GEP年度增量，按2%的比例进行政府奖励性购买兑付，明确奖励资金用于乡域（镇域）内生态保护与修复。2019年，大均乡2018年度GEP增量为0.94亿元，获得奖励金188万元。
“我们利用该笔资金打造了全市首个智慧生态治理平台，综合运用5G通信、大数据、人工智能等技术，实现对空气、水、土壤等环境治理状况的监测和数据采集分析，对区域内生态承载能力、生态价值转换速度等方面进行评估。”吴名标说。
“绿水青山”可交易，拓宽绿色金融路径
于“两山”通道间探得发展先机，在丽水已成星火燎原之势。
在青田县小舟山乡创意油菜花庄园，层层叠叠的水稻画初现雏形，富有创意的图案跃然田上。通过“两山银行”的牵线搭桥，青田小舟山乡生态强村公司与杭州宏逸投资集团有限公司，就“诗画小舟山”项目区域范围内调节服务类生态产品达成300万元交易标的，成为丽水市首份签约的专属生态产品市场化交易协议。而调节服务类GEP，则包括了当地的水源涵养、土壤保持、洪水调蓄、气候调节、水质净化、空气净化、固碳释氧、病虫害控制等。
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