大力支持“双碳”融资 研究建立碳排放信披制度
本报记者 昌校宇
8月26日，上交所党委副书记、总经理蔡建春在出席活动上表示，实现碳达峰、碳中和既是中国的一项重大战略，也是中国对国际社会的庄严承诺。交易所作为资本市场的组织者和一线监管者，独特的功能和优势决定了其在助力“碳达峰、碳中和”、推动可持续发展方面可以发挥更加重要的作用。
蔡建春提到，作为重要金融基础设施，交易所连接着投资者、上市公司和中介机构等市场多方，在ESG生态链中发挥着重要作用。近年来，在全球普遍重视ESG理念的大背景下，交易所积极成为这一理念的践行者、贡献者和引领者。主要体现在五个方面:一是加强ESG信息披露；二是丰富ESG投资产品；三是参与ESG国际标准制定；四是培育ESG投资者；五是带头践行可持续发展理念。
蔡建春表示，党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，坚持绿色发展成为我国五大发展理念的重要组成部分。蔡建春介绍，上交所于2017年成立了绿色金融与可持续发展推进领导小组，对外发布了《服务绿色发展 推进绿色金融愿景与行动计划（2018-2020年）》，积极行动、全面助力可持续发展相关工作：一是支持绿色企业及项目融资；二是持续完善ESG信息披露要求；三是开发绿色指数及指数跟踪产品，丰富ESG投资工具；四是共建ESG良好生态；五是深化绿色金融国际合作；六是积极践行社会责任。
当前，随着碳达峰、碳中和被纳入生态文明建设整体布局，中央相关部门、地方政府都在紧锣密鼓地制定“双碳”行动计划。蔡建春表示，上交所将以实现“双碳”目标为契机，充分发挥交易所在优化资源配置、风险管理等方面的功能优势，加快推进交易所绿色金融市场发展，重点围绕四个方面发力：
一是大力支持“双碳”融资。股权融资方面，要加强与绿色金融改革创新实验区、绿色产业集中地区的服务对接，支持和鼓励符合条件的绿色低碳企业在上交所上市融资、再融资和并购重组。债券融资方面，进一步降低绿色债券和绿色资产支持证券的融资成本，不断扩大绿色债券的种类和规模。前不久，上交所修订了特定品种公司债券相关审核规则，新增了“碳中和绿色公司债券”“蓝色债券”等内容，下一步，上交所还将继续研究完善相关标准规则，优化绿色企业、绿色债券发行上市安排，为“双碳”融资提供便利。
二是持续开发“双碳”投资产品。目前，上交所正联合上海环境能源交易所和中证指数公司，以国内A股上市公司为样本，共同编制“碳中和”投资指数，并基于该指数开发ETF产品。未来，上交所将进一步加强绿色指数开发，鼓励资产管理机构设立跟踪绿色证券指数的产品。研究探索基于碳排放权、排污权等相关衍生产品，为投资者管理投资风险提供市场化工具。同时，加大绿色投资者培育力度，合理引导投资者投资上交所“双碳”产品。
三是研究建立碳排放信息披露制度。上交所将逐步建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度，进一步规范上市公司在支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用等方面的信息披露内容和要求，提高环境信息披露数据的质量和有效性。
四是深化“双碳”领域国际合作。上交所将继续参与可持续相关国际组织活动，学习借鉴国际先进经验，参与研究制定可持续相关特别是应对气候变化方面的指导原则、规则标准和最佳方案，讲好中国资本市场的绿色金融故事。继续加强与全球主要交易所、集聚绿色金融产品的交易所、“一带一路”沿线国家交易所的交流与合作，推动绿色证券市场双向开放。
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