玉溪拟投一百四十五亿元推进“湖泊革命”
本报记者 蒋朝晖
记者近日从云南省玉溪市“湖泊革命”指挥部新闻发布会上获悉，玉溪市采取强有力举措实施抚仙湖、杞麓湖、星云湖(以下简称“三湖”)保护治理，围绕“退、减、调、治、管”五字要求，优化调整“一湖一策”，拟投资145.6亿元实施80个项目，进一步打牢截污基础、补齐治污短板、强化护湖举措，推动“湖泊革命”全铺开。
举全市之力推进“湖泊革命”
玉溪市副市长、市“湖泊革命”指挥部常务副指挥长李劲松介绍，“三湖”是云南省乃至西南地区生态安全屏障的重要组成部分。玉溪市委、市政府历来高度重视生态环境保护特别是湖泊保护治理工作，但是仍存在明显差距和不足。其中，中央生态环境保护督察指出玉溪市存在的10个问题当中，“三湖”问题占了8个。
按照省委、省政府面对全省高原湖泊保护治理的严峻形势及时作出在思想上、治湖措施上、体制机制上来一场“湖泊革命”的战略决策，玉溪市委、市政府第一时间深刻反思、深入检视、深化认识，认真落实中央和省湖泊保护治理有关决策部署，召开全市“湖泊革命”动员大会，发出以壮士断腕的勇气来一场“湖泊革命”的号召。
玉溪市委、市政府明确提出，要勇于创新体制机制，把湖泊保护从部门治湖提升到党委政府治湖的高度，完善全流域覆盖、多层级联动、多部门协同、全社会参与的高效运行机制，建立市县乡村组五级网格化责任体系，统筹整合调度一切资源，实施最直接、最精准、最有效的保护治理措施，举全市之力推进“湖泊革命”。
当前和今后一段时期，玉溪市“湖泊革命”将紧紧围绕玉溪“一极两区”发展定位，以“三湖”保护统领流域经济社会发展，坚持精准治湖、科学治湖、依法治湖、全民治湖，构建组织指挥、空间管控、控源减排、污染防治、监管执法、科技支撑、法规制度、绿色转型八大体系，确保“三湖”污染负荷得到有效控制，实现水质、水环境、水生态改
善“三位一体”核心目标。
着眼水质改善抓实六项重点工作
玉溪市“湖泊革命”动员大会后，全市上下思想统一、戮力同心、迅速行动，坚持“措施有效是硬道理，水质改善是硬道理”，开展制定“两线”划定方案，完成“两违”排查甄别；修改完善“一湖一策”方案，完善执行落实机制等6方面重点工作。
按照政府主导、部门联动、网格包保、全民参与原则，压实压紧网格一线包保责任，采取泔水“油、渣、水”分离处理，粪污运送外流域资源化利用等方式，全面启动“三湖”流域餐厨垃圾、畜禽粪污收集清理行动。目前“三湖”流域1098个村落已启动214个，5141个餐饮经营单位已有1129个实现泔水统一收集。
成立湖泊“两线”划定工作专班，按照“保护优先、绿色发展、统筹考虑、科学划定”原则，完成“三湖”生态廊道线、环湖公路线“两线”初步划定。
成立“三湖”沿岸违规违建问题整改工作领导小组，加快推进排查甄别工作，背靠背排查、面对面核实图斑4392个、面积4895.4公顷。
按照精准、科学、依法、全民“四个治湖”要求，聚焦源头严控、过程严管、末端严治，对“一湖一策”进行优化调整，项目调整为80个、概算总投资145.6亿元（抚仙湖21个51.7亿元、星云湖28个36.3亿元、杞麓湖31个57.6亿元），目前80个项目中，开展前期工作的为35个、开工建设的为25个。
多管齐下推进“退、减、调、治、管”
李劲松表示，玉溪市下步将紧扣“退、减、调、治、管”五字方略，加快推进空间管控、截污治污、面源防治等重点工作，全力推动“湖泊革命”全铺开和更深入。
全面彻底“退”。实施退人、退房、退田、退路、退村和退开发项目“六退”，最大程度保留生态空间。10月底前编制形成“三湖”流域国土空间保护和科学利用专项规划，以规划硬指标、资源硬约束推动流域空间管控。
最大限度“减”。实施节水、减肥、降药、控粪污“四减”，突出源头预防，最大限度预防和减少污染物排放。实施村镇安全供水工程，逐步减少从“三湖”取水。
转变方式“调”。实施调优一产、调精二产、调强三产“三调”，创建农业绿色发展先行区；加快打造“绿色食品牌”，年内“三湖”流域新增“三品一标”农产品97个。
精准系统“治”。实施治城镇、农村、农田、河道、调蓄带、湿地的污水和垃圾“六治”，2022年底实现全流域污水收集处理全覆盖。
依法严格“管”。推进完善法规、执法监管、监测监控、科技支撑、宣传发动“五管”措施落地落实，提升管湖治湖能力。
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