暑热去,秋凉至。在山东省滨州市,一场秋雨过后,空气格外清新,站在高处远眺,蓝天白云下的城市仿佛矗立在一块美妙的滤镜中,变得辽阔、通透。市民纷纷走出家门,用镜头留住美好的秋色。
滨州市位于黄河三角洲腹地、渤海湾西南岸,是山东省唯一一个京津冀“2+26”通道城市和环渤海“1+12”城市叠加的市。近年来,滨州市认真贯彻落实习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持生态优先,绿色发展,全力以赴深入打好污染防治攻坚战,生态文明建设迈出坚实步伐。
推动“四责”同向发力,解决突出环境问题
为确保生态文明建设责任落地落实,滨州市坚持系统谋划,强化顶层设计,相继出台《滨州市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》和《滨州市市直有关部门和中央省驻滨单位生态环境保护责任清单》,将各级各部门生态环境保护职责逐项逐条,分解落实,健全完善党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环保大格局。
滨州市将生态环境保护责任落实情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价及市直机关绩效考核,严格落实“党政同责、一岗双责”,推进主体责任、属地责任、监管责任、协调责任“四责”同向发力,以生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展。
自2018年以来,滨州市历经中央生态环境保护督察及“回头看”、省级生态环境保护督察及“回头看”、第二轮省生态环境保护督察等5个轮次的督察。市委、市政府对历次督察及“回头看”反馈问题整改工作高度重视,多次召开市委常委会、市政府常务会专题研究,一线调研、一线督办、一线解决问题,确保各项整改任务高质量有序推进。
滨州市通过实施清单化管理,建立月调度制度,强化督察督办,中央生态环境保护督察及“回头看”反馈的51项问题已整改完成46项,5项按序时整改;省生态环境保护督察及“回头看”反馈的52项问题已全部整改完成;第二轮省生态环境保护督察反馈问题30项,已整改完成11项,19项正在按时序整改。同时举一反三,对类似问题、潜在隐患,一并整改落实,确保不反弹,推动解决了一大批突出生态环境问题。
持续改善环境质量,厚植绿色生态沃土
为满足人民群众对优美生态环境的需要,滨州市在污染防治攻坚战取得阶段性成果的基础上,坚持方向不变、力度不减、标准不降,持续改善生态环境质量,厚植绿色生态沃土。
凝聚攻坚合力,坚决打赢蓝天保卫战。常态化开展空气质量突出问题排查整治,对各县(市、区)重点园区、企业周边进行溯源排查,强力推进各项问题整改。加强细颗粒物和臭氧协同控制,开展臭氧、扬尘、联防联控等专项整治行动,向2800余家涉气企业发放《污染防治法律责任告知书》。 530家涉挥发性有机物企业完成提标改造,对185家重点企业生产调控。目前,7个省认定化工园区已完成有毒有害气体预警体系建设并接入市智慧环保平台。
源头管控,着力打好碧水保
卫战。将31个市控及以上断面水质指数细化分解,将责任压实到各县(市、区)党政主要负责人。对39座污水处理厂及34家直排企业提标改造,组织对913个入海排污(水)口、1297个入河排污(水)口分类整治。完成农村生活污水治理216个村,完成农村黑臭水体治理22处。
标本兼治,扎实推进净土保卫战。组织11.9万人观看《生态环境安全警示教育片》,与810家涉危险废物企业签订《生态环境守法主体责任书》。深入1002家企业开展起底式排查,发现问题1403个,已全部整改完成。
经过全市上下共同努力,2021年1月-8月,滨州市细颗粒物平均浓度为40微克/立方米,同比改善14.9%;优良天数比例为63.4%,同比增加3.2个百分点。臭氧平均浓度为192微克/立方米,同比改善4.5%,扭转了持续反弹的势头。1月-8月,省控及以上地表水考核断面、近岸海域水质一二类优良水体比例全部达标,受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均为100%。
提升科学治理能力,推进生态文明建设
滨州市坚持把生态环境治理体系和治理能力现代化作为巩固和提升污染防治攻坚战战果的有力抓手。截至8月底,已在全市范围内建成92个乡镇空气自动站、33个园区空气自动站;市级以上河流断面水质自动站实现全覆盖;建成并投运大气环境超级监测站,投资4000余万元构建智慧环保综合监管平台,市、县、乡三级的环境综合监测监管上下贯通,实现“人防”与“技防”的有机结合。
今年以来,滨州市积极争取开展以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系试点、邹平市“三线一单”协同推动减污降碳试点、生态环境部重大经济技术政策生态环境影响分析试点等5项国家级试点,通过试点示范,提升区域生态环境治理能力。
在生态文明建设方面,2020年,滨州市惠民县被命名为国家生态文明建设示范县,博兴县跻身第一批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,沾化区被授予第一批省级生态文明建设示范区称号。
深入打好污染防治攻坚战,是一场持久战、攻坚战,滨州市生态环境系统将扛牢生态环境保护主力军责任,围绕减污降碳协同增效的工作要求,在关键领域、关键指标上持续攻坚、久久为功,实现新突破,以工作实效助力建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽山东。
滨州市生态环境局
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