随意堆放十余载 一朝被查难逃责 ——云和县办结原树脂胶加工点不当处置危险废物案
图为挖掘机在现场挖出10余个深色塑料桶。 董浩摄
◆中国环境报通讯员董浩 王雯 记者晏利扬
十多年前，10余个废甲醛桶被树脂胶加工作坊主遗弃在废弃的厂棚中。2018年，因道路建设，厂棚所在的土地被征收，这批废甲醛桶也被推倒墙体就地掩埋。近日，云龙公路工程修建到浙江省丽水市云和县新岭村时，无意中挖出了这批废甲醛桶。由于处置得当，危险废物并未给周边生态环境造成明显影响。
臭味引发举报，挖掘机挖出危废塑料桶
“喂，是生态环境部门吗？” 8月8日上午，一连串急促的电话铃声突然响起，“我这是云龙公路项目指挥部，我们在新岭村的施工现场挖出了10多个塑料桶，里面的物体散发出刺激性气味，熏得厉害。你们快过来看一下。”
群众的需求就是命令。接到这个信访件后，云和县环境监察大队的队员们迅速拎起执法箱，直奔现场。
一直等在现场的施工负责人向执法人员介绍称，上午，他们正按计划操作挖掘机正常施工，地下突然冒出来10余个深色塑料桶，强有力的机械臂一下子就把部分塑料桶弄破了，一股刺鼻的气味马上涌了出来，让人无法忍受，现场一片混乱。施工人员只好用石土方将塑料桶重新覆盖，勉强掩盖住气味，只留了一个桶露在外面方便后续查找。
凭借现场这股刺激性气味，环境执法人员初步判断这些不明物质属于危险废物。然而，这块地现场周边都是荒地，没有工厂，难道是有人故意倾倒在此？
“不过，一般人把危废倾倒后就了事，掩埋在地下原因不明。这些年也没有接到群众投诉，情况好像与常理不相符。”云和县环境监察大队大队长郭伟锋分析道。
凭借有限线索，找到十年前树脂胶作坊主
“当时，我们两手准备，一方面疏散围观的群众，保护现场，并对塑料桶内的白色固体物质进行采样送检，了解危废成分，方便后续进一步处置。”郭伟锋告诉记者，“另一方面，我们又组织力量对新岭村村干部、当地涂料行业从业人员进行多方调查和了解，争取获取有效线索。”
功夫不负有心人，据当地村干部回忆，十几年前，附近是有一家简易厂棚，主要从事树脂胶生产，但早就搬走了。
“现场气味会有点大，生产也时断时续，加上当时环境意识不强，也都是乡里乡亲的，也没有人去举报。”现场一名上了年纪的村民透露，“去年那个厂棚因道路拓宽，被征收后拆除了。”根据村民提供的线索，执法人员找到了原树脂胶加工点负责人王某某。
王某某表示，十几年他的确在村里办过树脂胶加工点，主要工艺流程是通过将尿素、甲醛、片碱、草酸等原料进行调配加热后加水形成树脂胶，主要污染物为搅拌过程中产生的刺激性气味和使用后的甲醛桶。
“桶内的东西是甲醛结晶体。平时用完的甲醛桶，会由经销商回收并送回厂家统一处理的。2005年4月加工点就停产了，我就没有留意放在原地的塑料桶。”王某某补充道，“大概在2018年下半年，这些地块被征收后，简易厂棚随即被拆除，那些塑料桶应该是在推倒墙体时被掩埋到土里的。”
后续处置稳妥，当事人心服口服认罚
采样报告显示，该白色物质为甲醛结晶体（危险废物类别为HW49，危险废物代码为900-999-49）。经对现场塑料桶和甲醛结晶体进行清理收集、称重，净重为2640千克。
听说要被处罚时，王某某跑到郭伟锋办公室，一边开始诉苦，一边为自己申冤：“加工点都停产很多年了，也没有赚到多少钱。这些塑料桶我就堆放在简易厂棚里面，盖子也是封闭起来的，更何况，这些（甲醛）也不是我要掩埋到土里面的。”
“根据《浙江省固体废物污染环境防治条例》第二十八条规定，任何单位和个人‘禁止随意倾倒、堆放、抛撒危险废物’。” 执法人员告诉王某某，“十几年前，你就将这些危险废物随意堆放在简易厂棚里面，一直没有去处理，直到被掩埋，被挖掘，产生泄漏，周边环境受到污染。这些问题不都是你引起的？”
“你运气还算好的，如果这些私自存储的危废超过3吨，你还涉嫌环境污染犯罪，属于刑事案件了。”云和分局副局长徐斌认真地说，“我们帮你联系有资质的第三方公司，赶快把这些东西处理掉，也算是花钱买个教训吧。”
“早知如此，当初我就应该及时通知厂家拉回去处理，这样不用花费一分钱，周边环境不会受污染，大家不用这么辛苦，我也不用既缴罚款又交处置费了。”王某某懊悔不已，默默地收起了行政处罚决定书。
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