北京：推动服务业扩大开放“组合拳”取得新成效
新华社北京10月15日电（记者吉宁）环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）中国公司正式挂牌、戴姆勒（中国）商用车投资有限公司落地、丰田金融服务（中国）有限公司完成注册……今年以来，北京针对服务业扩大开放发布八大开放改革三年行动计划，同时聚焦首创性项目、突破性项目、重大项目，再出新举措，一系列政策“组合拳”取得良好成效。
今年年初，国务院批复《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》，提出新一轮试点177项任务，推动北京服务业扩大开放向纵深推进。
立足实际，北京市在落实国务院方案的基础上，发布服务业扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划，包含科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务、综合领域等八大计划，推出降低准入门槛、加强国际合作等190项开放创新举措。
作为为全球上万家金融机构提供网络、报文服务的国际合作组织，SWIFT近期在北京设立了全资子公司。“以前，中国客户都要使用英文版合同，服务用美元计价结算，提供服务也仅适用协会所在地法律，流程烦琐，成本较高。”SWIFT中国区总裁黄美伦说，随着中国公司的成立，所有服务都将使用中文版商务文件并适用中国法律，人民币也将成为继美元、欧元之后，协会接受的第三种国际货币。
针对一系列开放项目，北京形成“市级统筹+重点领域+区”三级项目库，共计472个示范项目，以清单方式明确每个项目的主责部门、时间节点、项目类型、项目进展、预期效益等。同时，为全力推动试点项目落地，有针对性地解决企业遇到的问题和诉求，北京建立“市级管家、项目管家”两级服务管家机制和政企对接机制，协调推进项目落地中的问题。
强大的开放“磁场”，一系列规则制度的创新，使营商环境持续优化：CT机、高清B超影像设备、远程诊疗设备……在北京东北五环的IT产业园，佳能医疗系统（中国）有限公司生产的医疗影像设备正在紧张调试。受益于开放政策，企业医疗设备进入医院的审批时间大幅缩短，所需材料大幅精简。
佳能医疗战略合作总监陈楠说：“在企业发展过程中，我们很多的政策诉求都得到高效解决，公司大型医疗设备的审批时间已缩短至10天左右，海关通关、外籍人才引进更加便捷，营商环境越来越好，公司非常看好中国市场。”
北京市服务业扩大开放综合试点领导小组办公室协调推进处处长杜磊介绍，从企业和项目的实际需要出发，北京的市区两级相关部门按问题诉求所涉部门分类对接沟通，为试点项目落地构建快速通道；建立市场化机制，发挥智库协作联盟作用，挖掘项目线索，开展项目配套政策设计。
优越的营商环境、切实的政策措施换来的是实实在在的发展。截至目前，国务院批复北京市三年完成的177项试点任务已实施95项，实施率超过50%。截至2019年上半年，北京市服务业实现增加值占全市比重达82.8%。1月至8月，北京新设外资企业1117家，同比增长7%，实际利用外资102.7亿美元。其中服务业实际利用外资96.1亿美元，占全市比重为93.6%。
黄美伦说：“在北京，公司亲身体会高效决策的政府机构、兼容并蓄的城市文化，而伴随着服务业扩大开放政策的推出，我们更强烈地感受到中国对外开放脉搏的跳动，也一定不会错过这片广袤的市场。”
杜磊表示，下一阶段，随着各种新举措的持续出台，北京将对准重点领域，持续聚焦示范项目落地，持续推动国务院批复开放措施实施，为国家服务业扩大开放积累更多经验。（完）
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