“一张图”实现耕地一体化监管

2020-11-04 18:28     来源:     作者:徐洪 叶娇 杨婷

建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下简称为“两区”),是落实“十三五”规划提出的“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保我国粮食安全的重大举措。在广东省“两区”划定和后续建设、管护中,信息化和精准化管理发挥了重要作用。

“一张图”实现耕地一体化监管(图1)

“从下到上”科学划定

如何在广东省科学划定“两区”并实现信息化管理?承担具体技术工作的广东省国土资源测绘院(以下简称省测绘院),先是按科学的划定标准,形成全省符合粮食生产功能区划定条件的地块范围数据和工作底图;再通过开发外业核查举证系统,辅助粮食生产功能区划定外业核查工作,以试点先行、稳步推进的方式实现“从下到上”汇总。

具体说来,是将广东省永久基本农田图斑数据、耕地地力等级评价单元图斑数据和农场宗地范围线、天然橡胶地块范围数据,分别与2017年度基础性地理国情监测地表覆盖成果数据进行空间叠加分析,再结合卫星遥感影像成果进行判读,形成符合划定条件的全省“两区”地块,得到涵盖20个地级市、覆盖面积将近1747.54万亩的粮食生产功能区外业调查电子图件,以及涵盖5个垦区、33个农场,覆盖面积约82.53万亩的天然橡胶生产保护区地块外业调查电子图件。省测绘院制作的外业调查电子图件,充分满足了外业核查的需求。

测绘赋能“两区”划定,不仅取得的数据科学可靠,而且大大缩短了划定时间,减轻了基层负担。基层工作人员只需要使用移动终端到实地核查即可,全程实现无纸化办公。

其间,省测绘院不断收集一线的技术问题并建立了技术问题处理快车道,通过工作群、线上会议等方式及时进行“两区”划定的技术交流。

“一张图”实现耕地一体化监管(图2)

技术支撑“两区”后续管护

在技术支撑方面,省测绘院通过使用空间数据转换处理系统(FME软件)和利用多个转换器,实现矢量数据和管护数据自动化合并,提高工作效率,为“两区”划定后的建设和管护工作打下良好基础。

在“两区”划定过程中,省测绘院保质保量完成了117个县区的粮食生产功能区和5个垦区重要农产品生产保护区县级数据库成果数据的接收、整理、检查、汇总与入库工作,建立了覆盖面积约1419.92万亩的省级“两区”划定数据库,122个县级数据库的数据总量约3.31万亿字节。

为满足对“两区”成果质量的核查、管理等需求,省测绘院还开发了外业核查举证系统。该系统具有“两区”地块图斑实地外业核查和采集田间工程地物的功能,以及核查进度、成果准确性监管的功能,可以实现对“两区”成果数据的全面管理。

此外,利用地理空间分析技术和移动调查技术,该院建立了“一张图”管理信息系统,提供数据的交互查询和相应的统计分析等功能,在一张地图上实现对全省“两区”地块的一体化、信息化监管,大大提高了“两区”地块的监管效率。 (徐洪 叶娇 杨婷)

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