山东齐河:已责令撤销的高尔夫球场占地如今仍在经营

2020-11-26 16:14     来源:     作者:曹晓霞
       编者按:国务院召开的全国违建别墅问题清查整治专项行动电视电话会议和《国务院办公厅关于印发全国违建别墅问题清查整治专项行动工作方案的通知》(国办发〔2019〕22号),按照中央有关部署要求,山东召开了全省违建别墅问题清查整治专项行动电视电话会议。2003年,原国土资源部发布《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》(国土资发〔2003〕45号)中明确要求,优化土地供应布局和结构,停止别墅类用地的土地供应。2004年,国务院下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号),规定依照国家产业政策,继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批。2012年,原国土资源部和国家发改委曾联合发布《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》,明确限定任何住宅项目容积率不得低于1.0。

山东齐河:已责令撤销的高尔夫球场占地如今仍在经营(图1)

       2019年以来,山东省开展别墅清理活动,包括雪野湖周边部分“五证”齐全的别墅都被拆除,然而这么大的力度却没有涉及到早已被定性为违法占地的齐河县的荣盛高尔夫温泉小镇的别墅和高尔夫球场。
       山东齐河荣盛国际高尔夫温泉小镇项目位于国道308与济南绕城高速交汇处,与济南市天桥区仅一路之隔。该项目一直被列为齐河重点项目。
       公开资料显示,荣盛国际高尔夫小镇,规划用地总面积约6700亩,总投资约300亿,是集运动、娱乐、度假、休闲、居住、教育于一体,依托当地丰富的温泉、地热及高尔夫球场等自然资源,打造成集休闲度假、颐养养生、风情商业、创意产业、生活居住于一体的大型温泉小镇项目。
山东齐河:已责令撤销的高尔夫球场占地如今仍在经营(图2)
       在售楼部看到,荣盛国际高尔夫小镇获得的土地使用证土地用途均为城镇住宅用地,但是仍在开发建设别墅,别墅有独栋、联排和叠拼两种户型,在网上可以查到荣盛公开出售别墅资料。在这些别墅售卖资料中,有的称之为二手别墅,这究竟是怎么回事?
       在荣盛·温泉小镇售楼部得知,荣盛高尔夫球场为18洞72杆,标准球场。在建设工地可以看到新建联排、叠拼别墅。据工作人员介绍,二手别墅是他们收购国科的,在建的新别墅不久被媒体曝光,也不敢卖了。
山东齐河:已责令撤销的高尔夫球场占地如今仍在经营(图3)
       据网络资料显示:多家媒体就齐河县“别墅”和“高尔夫球场”占地连续进行了连续报道。原国土资源部通报称:2001年10月,齐河县政府与北京一家公司就国科高尔夫广场项目达成投资意向。 2001年12月17日,时任齐河县县委书记袁秀和(之后升任德州市副市长)主持召开县政府专题会议,决定以租赁集体土地的形式为高尔夫球场建设提供用地。2002年3月16日,高尔夫球场在用地未经依法批准的情况下开工建设。2002年4月2日,齐河县县委副书记、县长李风臣 (后升任齐河县县委书记)主持召开书记办公会议,决定由晏城镇政府分别同谭屯村等村签订《土地租用合同书》,2003年3月高尔夫球场投入使用。经实地勘测,高尔夫球场共占用耕地1181.67 亩,其中,不符合土地利用总体规划用地830亩,含基本农田487亩。
       齐河县委、县政府违反土地 利用总体规划,非法批准租赁集体农用地用于非农业建设,造成487亩基本农田被破坏,后果严重。  齐河县委、县政府的主要领导对非法批地行为负直接责任。给予德州市副市长袁秀和行政降级处分;给予齐河县县委书记、县人大常委会主任李风臣党内严重警告处分。由山东省政府责成德州市政府撤销非法批准占用土地的有关文件。
山东齐河:已责令撤销的高尔夫球场占地如今仍在经营(图4)
       2002年谭策屯村被晏城镇征用227.9亩地,每亩价格1.5万元,5年付清;租地 600多亩,租期20年,每亩年补偿700元。非法占地的事曝光,县里就把文件、协议都收上去了。租一亩地给补700元钱,七折八扣到村民手里只有四五百元。当时麦子 再有几天就收了,夜里就给村民推平了。     
      资料显示,别墅工程总占地面积7992000平方米,容积率仅为0.15,绿化率80%。是集运动、娱乐、度假、休闲、居住、教育于一体的大型综合性远郊别墅区。每套别墅均赠送面积不等的地上露天私家花园及车库。而目前荣盛在各大网站和现场宣传中都标称容积率在0.95。
山东齐河:已责令撤销的高尔夫球场占地如今仍在经营(图5)
       国科所建的高尔夫球场和别墅占地,早已被定性为非法占地,相关责任人已经受到处理,
山东省政府责成德州市政府撤销非法批准占用土地的有关文件。非法所占的土地近二十年没有恢复原貌,建筑物没有拆除,堂而皇之易主荣盛,谁该为该非法占地长久不予纠正负责呢?
       针对别墅和高尔夫球场非法占地及荣盛联排、叠拼别墅占地情况,齐河县自然资源局回复如下:

关于齐河县荣盛国际高尔夫温泉小镇项目有关问题的答复

 
       1、问:该项目的立项时间?以什么立项?项目总体规划?总占地亩数?
       答:①国科国际高尔夫广场于2002年2月18日立项;建设国科国际高尔夫球场、国科国际高尔夫酒店、国科国际高尔夫别墅;本项目符合当时城市总体规划要求;总占地2000亩。
       ②荣盛·都市果岭一期项目于2017年9月25日立项;建设房地产项目;本项目符合《齐河县城市总体规划》(2009-2030年);总占地96.828亩。
       ③荣盛·都市果岭二期项目于2018年5月22日立项;建设房地产项目;本项目符合《齐河县城市总体规划》(2009-2030年);总占地202.468亩。
       ④荣盛·都市果岭商业街项目于2018年12月26日立项;建设配套商业项目;本项目符合《齐河县城市总体规划》(2009-2030年);总占地33.69亩。
       ⑤荣盛·阿尔卡迪亚温泉酒店项目于2018年6月12日立项;建设酒店项目;本项目符合《齐河县城市总体规划》(2009-2030年);总占地81.68亩。
       ⑥荣盛·阿尔卡迪亚温泉城一期项目于2018年1月11日立项;建设房地产项目;本项目符合《齐河县城市总体规划》(2009-2030年);总占地77.955亩。
       ⑦荣盛·阿尔卡迪亚温泉城二期项目于2018年2月9日立项;建设房地产项目;本项目符合《齐河县城市总体规划》(2009-2030年);总占地80亩。
       ⑧荣盛·阿尔卡迪亚温泉城三期项目于2018年2月9日立项;建设房地产项目;本项目符合《齐河县城市总体规划》(2009-2030年);总占地76亩。
       ⑨荣盛·阿尔卡迪亚温泉城四期项目于2018年2月9日立项;建设房地产项目;本项目符合《齐河县城市总体规划》(2009-2030年);总占地80亩。
       ⑩荣盛·阿尔卡迪亚温泉城五期项目于2018年6月3日立项;建设房地产项目;本项目符合《齐河县城市总体规划》(2009-2030年);总占地84亩。
       ⑪荣盛·阿尔卡迪亚温泉城六期项目于2019年8月12日立项;建设房地产项目;本项目符合《齐河县城市总体规划》(2009-2030年);总占地78亩。
       2、问:招拍挂批次?
       答:①经统计,荣盛国际高尔夫温泉小镇项目共计供应四宗土地,供应土地面积为1077436平方米(约1616.15亩),用途全部为住宅用地,土地使用权人均为国科(齐河)投资有限公司,四宗土地详细情况如下:
       第一宗:土地出让面积为368313平方米(约552.47亩),2002年5月10日签订土地出让合同,公告时间为2002年5月13日;
       第二宗:土地出让面积为287743平方米(约431.61亩),2002年12月13日签订土地出让合同,公告时间为2002年12月13日;
       第三宗:土地出让面积为286846平方米(约430.27亩),2002年8月8日签订土地出让合同,公告时间为2002年8月9日;
       第四宗:土地出让面积为134534平方米(约201.8亩),2005年10月26日签订土地出让合同,公告时间为2005年10月26日。
       ②经统计,德州荣耀房地产开发有限公司项目共计供应六宗土地,供应土地面积为317714平方米(约476.57亩),用途全部为住宅用地,土地使用权人均为德州荣耀房地产开发有限公司,六宗土地详细情况如下:#p#分页标题#e#
       第一宗:土地出让面积为50824平方米(约76.24亩),2017年10月18日签订土地出让合同,公告时间为2017年9月6日;
       第二宗:土地出让面积为51970平方米(约77.96亩),2017年10月18日签订土地出让合同,公告时间为2017年9月6日;
       第三宗:土地出让面积为53486平方米(约80.23亩),2017年10月18日签订土地出让合同,公告时间为2017年9月6日;
       第四宗:土地出让面积为55989平方米(约83.98亩),2017年10月18日签订土地出让合同,公告时间为2017年9月6日。
       第五宗:土地出让面积为53499平方米(约80.25亩),2017年10月18日签订土地出让合同,公告时间为2017年9月6日。
       第六宗:土地出让面积为51946平方米(约77.92亩),2017年10月18日签订土地出让合同,公告时间为2017年9月6日。
       4、问:别墅独栋、联排、叠拼各多少?建设时间?
       答:①别墅独栋因时间久远建设栋数及建设时间无从查询。
       ②荣盛·都市果岭二期项目于2018年,建设三层住宅45栋、四层住宅33栋。
       5、问:该项目分几期完成?
       答:该项目分11期完成。
 山东齐河:已责令撤销的高尔夫球场占地如今仍在经营(图6)
       齐河县自然资源局却给出了拆分审批的时间节点;耕地占用税自然资源局没有回复,却以独栋别墅建设时间久远,建设栋数及建设时间无从查询;对正在销售的联排、叠拼别墅自然资源局回复是:住宅。据自然资源局李姓局长回复关于批次多,是按照省里要求;高尔夫球场的占地是省里认可的,关于耕地占用税的完税凭证查询一下,是否涉嫌化整为零、拆分供地查阅一下相关资料再给予回复。
       高尔夫球场被易主别墅占地被通报,2004年距今十六年,对别墅的建设时间是无从查询还是掩盖真相?国家反腐一直在路上且在不断深入,不应该好了伤疤忘了疼,违法必究,没有因为时间而对违法事件放而不纠,时间不是逃脱惩罚的护身符,我们相信齐河县有关部门会严格遵守国家土地政策,依法处理荣盛·温泉小镇的占地问题,真正成为耕地红线的保护者和捍卫者,不会让失地的农民伤心又流泪。
 

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