临海小城如何真正“面朝大海春暖花开”
近日，一则关于山东省乳山市海景房“乱象”的新闻引发舆论热议。据报道，早在2004年左右当地就开始大规模开发海景房，而如今，预期的“旅游度假胜地”没有建成，二十多公里的海岸线只剩下成片的钢筋水泥。
乳山的尴尬，只是中国众多坐拥优质海洋资源的中小城市的缩影。近年来，海南、广西、辽宁等地的一些临海小城，由于大规模开发建设海景房导致变为“鬼城”的新闻时有曝出。它们不顾自身经济实际、大干快上，还往往夹杂着无序开发、虚假宣传、违规销售、配套设施不完善等一系列问题。最终，虚假繁荣“烟花”落尽之后，便是“一地鸡毛”：土地资源浪费、买房者利益受损、法律纠纷不断等问题层出不穷。
“行有不得，反求诸己。”一边是密密麻麻却鲜有人常住的楼盘，一边是满目疮痍、侵蚀严重的海岸线。此情此景，值得好好反思。研究显示，我国是海岸侵蚀现象较为严重的国家，上世纪70年代至80年代，全国海岸侵蚀就已成为普遍现象。近年来，我国海岸侵蚀呈加剧趋势。而海岸工程建设，就是造成海岸侵蚀加剧的直接原因之一。为了建设成片的海景房，人为地改变海岸线的自然生态，甚至是大规模填海建房，都给海岸线带来了不可逆的伤害：海水水质恶化、生物多样性锐减、鸟类及重要水生动物栖息地破坏、垃圾遍布海滩……
如此生态与经济“双输”的窘境，折射了施政理念的走偏。一是寅吃卯粮，一味“靠海吃海”。前些年，一些临海小城兴起的“填海建房热”，虽然一时获得了可观的财政收入，却过早地透支了海洋资源，形成环境欠账，配套设施又跟不上，反过来又拖累地方经济发展，导致如今陷入“补旧账”的困境之中。二是缺乏系统科学性的规划。“想建就建”的发展模式，导致了一哄而上的破坏性开发。三是缺少核心产业支撑。如果没有核心产业，很难吸引真正有消费能力的年轻群体。一些北方滨海小城里冬去夏来的候鸟式经济虽然带火了房地产行业，却也造成了巨大的资源浪费。
笔者以为，走出“双输”困境，一方面要加强监管，严控“围填海”，提升海岸线保护和治理的能力。另一方面，更要坚持规划先行，因地制宜地编制科学、系统的国土空间规划，避免点状开发，同时有效维护规划的严肃性和保证执行力，从源头上把控住可能出现的问题。此外，对于临海小城来说，还需“苦练内功”，摈弃短视发展思路，将发展重心放在打造核心产业和凝聚发展优势上。
面朝大海，春暖花开。相信，只要把好前进方向，临海小城的可持续发展可以有更多更好的解题思路。
（作者系本报记者）
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