一是创新乡村规划管理体制。该局推进乡村规划管理体制创新,在市局层面成立乡村规划管理科,定编定人;6个县(市、区)局相应成立乡村规划股,明确管理职责;与市编办联合发文,强化各乡(镇)自然资源和规划所职能职责。
二是创新乡村规划管理机制。推行乡村规划师下乡服务,出台《咸宁市乡村规划师下乡服务工作实施方案》;构建“三库一专委”(人才库、中介库、管理库、乡村规划专业委员会),统筹服务体系运行;配套《咸宁市乡村规划师下乡服务管理办法(试行)》,明确主要职责和工作要求等;制定《首批乡村规划师派驻名单》,从人才库中优选一类规划骨干,组织专题培训,优先重点镇派驻全覆盖,按“1镇1师”启动首批派驻试点;强化人才梯队建设,按“1所1员”标准在各乡镇所选定62人名单,作为乡村规划管理专业人才培养。
三是创新乡村规划管理环节。以“两名录”做实调查研究,包括村庄基本信息名录和村庄历史文化遗存名录;以“三清单”做实规划内容,梳理自上而下的上位规划“落实性要求清单”、各级各部门“政策性导向清单”和自下而上的体现村民意愿及基层管理“实施性需求清单”,分类分层融入规划体系;以“两通则”做实规划成果,“因类制宜、分类施策”,制订《乡村国土空间用途分区管制通则》和《村庄公共服务设施配套通则(村域和村湾)》;以“三图集”做实规划实施,包括《咸宁市公园化美丽乡村规划建设导则》《咸宁市乡村振兴工程规划建设参考图集》《咸宁市农村住房样板户型推广图集》。切实推进“三分规划、七分调研”理念,编制“实用、好用、管用”村庄规划。
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