近年来,亳州市以科学编制国土空间规划、完善城镇专项规划及供应土地为抓手,合理布局城镇“三生”空间,助力提升城镇化水平。
在编制国土空间规划方面,亳州市根据自然生态功能、环境质量和自然资源利用等方面的需要,在市域范围划定生态保护红线43.79平方公里。以2020年永久基本农田保护目标作为永久基本农田布局优化的保护任务,通过永久基本农田核实整改、生态保护红线避让退出等,实现永久基本农田数量不减少、质量不降低、生态有改善、布局更集中。同时,根据各县区、园区发展诉求和永久基本农田、生态保护红线约束,统筹划定亳州市域城镇开发边界729.24平方公里,积极构建科学有序的新型城镇化发展空间,形成“一核两翼三极、一带两轴多点”的中心城区—县城—卫星镇—重点镇四级新型城镇化体系结构。
同时,亳州市坚持拓展空间与完善功能相结合的原则,按照规划先行、统筹布局、适度超前、整体推进的思路,自2019年开始,对城镇专项规划进行修编,并完成了医疗、教育、排水、商业网点、5G通信、节约用水、供热、新能源(充电桩)、公厕、水系贯通、防洪等11个专项规划的修编工作,进一步完善城镇功能,提升城镇承载辐射能力。
此外,亳州市注重提升土地供应能力,推动土地要素市场化配置,推进城镇化进程。通过加大闲置土地和批而未供土地的清理处置力度,向存量中要增量,拓展城镇建设用地空间;通过科学开展城乡建设用地增减挂钩项目,置换城乡建设用地空间,解决城市建设缺地的问题。在工业用地供应方面,不断优化土地供应结构和布局,注重高端、高效、低耗能、低污染产业等重点项目的均衡布局及建设用地供应,保障优势产业和主导产业发展,通过“以产促城、产城融合”发展模式提升城市产业竞争力和人口吸引力,助力实现工业化与城镇化的良性互促。在居住用地供应方面,加大对中小户型、中低价商品房、经济适用房和廉租房用地的保障力度,严格控制大户型、低密度高档住宅用地供应,稳定市场房价,助力人口向城镇转移,加快推动全市城镇化进程。今年以来,全市2021年批而未供和闲置土地已分别处置5053亩、16710.24亩,处置率为15.7%、50.84%,均超额完成省下达处置率任务目标;增减挂钩项目已组卷38个批次、1.5万亩,已验收7342亩;已供应各类土地428宗、2.69万亩,其中出让商服用地25宗、1010.28亩,出让商住用地86宗、7288.81亩,出让工业用地113宗、5803.94亩。
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