山东滨州市局大力推进标准厂房建设助推产业转型升级
2019年4月，滨州市委市政府提出了“在各县（市、区）、市属开发区集中建设一批工业标准厂房，提升招商引资环境，推进经济高质量发展意见”总体思路。滨州市自然资源和规划局在认真学习调研的基础上，会同工信、住建、发改等部门扎实推进标准厂房建设，助推产业转型升级。截至11月20日，全市完成“标准厂房”建设98.52万平方米，为全市优化招商引资环境、做大做强实体经济、实现高质量发展筑牢坚实基础。
一是定任务、提标准，确保标准厂房建设有的放矢。6月6日，滨州市自然资源和规划局提请市政府办公室印发《关于加快工业标准厂房建设的实施意见》（滨政办字[2019]45号），进一步明确了标准厂房建设的目标任务和建设标准，要求各县（市、区）年内建设10万平方米，3年完成50万平方米建设任务。同时，滨州市自然资源和规划局下发《关于全面提升标准厂房建设标准的通知》，制作了八大产业标准厂房规划设计参考图集，要求规划建设要做到布局合理、功能配套、产业集聚、外观整齐划一。以“十强”产业为引领，以价值链为核心，坚持“一园一策”，制定好产业发展规划，杜绝短期行为，严把项目准入关，提升功能效益，确保标准厂房建设有标可依、有的放矢。
二是分模式、促创新，突出标准厂房建设特点特色。滨州市自然资源和规划局不搞“一刀切”，鼓励各县（市、区）根据当地产业发展要求规划设计标准厂房，突出通用性、配套性、集约型等特点。标准厂房建设模式主要有两种，一种是“博兴模式”，即在工业开发区集中建设，综合配套式。位于博兴县的山东中一厨具电商物流产业园标准厂房，以厨具、黑白铁产业为支撑，依托产业集群发展优势，打造中国一流的智能化、服务型、综合性厨具电商物流产业园。产业园建设标准化装配车间14栋,每栋4座共56座建设面积15万平方米，车间1层高度6米，2、3层高度为5米，既可以做车间也可以灵活组合成展览办公的空间，引导入驻企业建设自动化生产线加工，实现快速高效的生产加工模式。园区规划有培训中心、研发中心、质检中心、小微企业孵化中心，配套SOHO公寓，精装修交付，为入驻企业提供完善的居住创客空间。一种是“邹平模式”，即在邹平经济开发区、魏桥、长山、临池等镇工业集中区分散建设式。厂房实现统一标准化建设，办公、研发、公寓、料场统一规划，供水、供电、排污、道路等基础设施统一配套。“标准厂房”用地主要靠盘活开发区低效用地解决，通过采取有偿收回、项目嫁接等方式，整合土地资源，进行整体规划、整体设计、统一建设。利用新增建设用地的，实行建设用地计划指标单列，开辟绿色通道，统一征地、统一出让，着重解决用地计划零散下达、建设项目单独征地、分散供地问题，明显提升了土地利用效率。
三是筑好巢、引来凤，促进高质发展成效明显。通过筑好标准厂房这个“巢”，吸引各行各业投资项目落户滨州。一是加快了招商引资速度。“标准厂房”有效解决滨州市中小企业拿地成本高、办理手续繁杂、建设周期长难题，为企业提供“拎包入住”式服务，吸引了一批中小企业和外来投资项目落户滨州。其中博兴县山东中一厨具电商物流产业园标准厂房项目吸引了海尔、银都、乐创、德邦等多家行业领军企业洽谈合作。二是提高了土地使用效率。标准厂房实行统一规划、集中建设、综合配套，充分利用企业空闲低效土地，有效提高了土地使用效率，缓解了用地紧张矛盾。三是有效推动各县（市、区）产业向规模化、专业化发展。各县（市、区）按照开发区产业发展规划定位和设计，并综合考虑土地、能源等各类资源集约利用，推动了开发区经济向集约化、规模化、专业化发展。例如，北海经济开发区实施“标准化厂房提升工程”，推动高端铝产业集群向纵深发展，初步实现了产业的集群式发展。园区以铝产业科技型中小企业孵化为重点，打造新型铝基复合材料精深加工、新型铝合金型材生产和装备制造产业基地。一期建设29栋高标准工业厂房，建筑面积16.7万平方米。厂房高度9-11米，厂房有1跨到4跨不等。园区企业生产所需要的水、电、蒸汽、燃气等都已配套完善，用水、用电、蒸汽、燃气价格最低，实现了新投资企业“拎包即可入住，带设备即可生产”。为降低企业的建设运营成本，北海经济开发区根据入住企业投资情况对企业租赁费用进行减免，对企业实行工商、消防、环评、安评同步进行，容缺办理，压缩了企业投产时间、资金成本。
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