临海市实施城市精细化管理提升“千年府城”品质
临海市作为我省唯一的县级国家历史文化名城，距今已有两千多年历史，全市陆域面积2203平方公里，其中建成区面积46.65平方公里。2018年以来，该市针对城市管理效率不高、管理精细化水平较低等问题，按照习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的总体要求，综合运用标准化、智能化、法治化、社会化手段，精心组织管理城市，全力打造精品项目，让城市更有序、更安全、更干净，全面提升“千年府城”的生活品质。2018年，该市被评为台州市城管委考核优秀县（市区），温州、嘉兴、衢州等地城市管理部门相继来该市学习交流。其主要做法是：
精心组织，让城市管理“有章可循”
一是建立统一的“指令台”。该市高度重视城市管理工作，于2017年12月专项成立由市长任主任、常务副市长和分管副市长任副主任，57个部门为成员单位的城市管理委员会，专设城管委办公室，配备专职干事7人，重建再造整体性治理新体制，实现城管委实体化办公。同时，深化开展全部门治理体制改革行动，先后建立了临海市城管委工作事务群、业务交流钉钉群和联络员制度，明确职能单位联络人112人，建立常联长通、常议长效机制，确保人员、精力、责任三到位。
二是建立统一的考核体系。该市出台《临海市城市管理委员会议事规则》、《临海市城市管理委员会成员单位工作职责》、《临海市综合行政执法配合协作机制》等文件，明确城管委运行机制，厘清职责边界，构建起纵向联动、横向互动的工作体系。进一步优化管理流程，建立《采集员考核办法》《日常操作规范》等相关制度。制定《镇（街道）城镇管理工作考核办法》，将“城管委”工作纳入镇（街道）目标责任制考核，形成了奖优罚劣的鲜明工作导向。
三是建立统一的管理体系。该市全面推行城市管理标准化作业、标准化管理、标准化执法，建立精细化城市管理标准体系。针对城市管理突出问题，下发《规范城乡生活垃圾运输通知》《规范城市道路挖掘和市政设施移交管理通知》《装修垃圾综合治理行动方案》等文件通知，明确运行要求，打通部门协同管理中阻梗。编制门头广告规划，规范户外广告设置和管理，促进城市户外广告和店招店牌设置健康、有序和可持续发展。
精品建设，让城市变得“更有品质”
一是建成统一的智慧监管平台。该市投入专项经费236万元开展城市综合管理信息化建设，创建“智慧城管”平台。该平台终端连接4097个视频监控设备，融合了燃气管理、智慧环卫、建筑垃圾处置等管理系统，成功打造共享共治的网络数据信息平台。截至目前，该市持续开展了两期涵盖5个街道和3个中心镇建成区域的88类城市部件普查项目，在核心区创新使用激光全景影像，建立三维地图数据库，形成360度全景环视效果。
二是深入推进“五大革命”。该市聚焦城市管理中的“民生热点、政府痛点、管理难点”等关键问题，高效整合规划、建设和管理力量，确立年度重点任务，实现重点项目落地见效。如2018年，该市面向“厕所革命”“垃圾革命”“物业革命”“燃气革命”“交管革命”等五大革命及城市有机更新“六个一”项目，形成了“5+6”的城管委作战图，推进新改建公厕1938座，总量居台州市第一；垃圾分类工作和瓶装燃气安全管理经验在全省交流推广。
三是狠抓精品工程建设。该市深耕行业管理，积极开展“一领域一品牌”创建活动，打造一批城市管理的精品和亮点；并通过精品示范，以点带面，全面提升城市环境品质。如2018年，该市建设了街头小景28处，完成了柏叶西路、大洋西路等综合示范街建设；坚持“一厕一景一韵”设计理念，打造了台州市首座装配式智能公厕；强化串点连线成片改造，紫阳街街巷美化提升、水云广场改造等工程实现街景完美蝶变。
精细管理，让城市生活“更加智慧”
一是运用“网格化”管理城市。该市依托智慧城管中心运行系统，将单元网格管理和城市部件管理相结合，实现问题发现、问题上报、问题处置的“无缝对接” 。目前，该市将全市划分城市管理网格2213个，城区划分网格214个，有效整合市容、环卫、市政、物业、园林等网格员力量，在城区配备移动采集终端350台、信息采集员350人，形成网格微循环体系，实现了中心城市范围内责任区全覆盖、无死角。
二是运用“智慧平台数据分析” 管理城市。该市将智慧城管中心作为城管委的“最强大脑”，依托中枢指挥系统，发挥“快、准、稳”优势，为“城市病症”提供“广泛采集信息、迅速分析研判、实时在线派遣、限时办结回复”的一条龙服务。2018年，该市智慧城管系统平台日解决案件200余件，全年案件采集量50535条，主动发现率100%，按时处理率99.99%，处理率100%，乡镇（街道）覆盖率100%，以高密度治理破解城市环境“治理→反弹→再治理→再反弹”困局。
三是运用“督查考核指标量化”管理城市。该市由城管委办公室牵头，邀请市容秩序、环境卫生、市政公用、园林绿化、物业管理等专业人员参与，建立了“月督查通报、季暗访点评、年考核评价”的定期督查考评机制，并将每月、每季、每年的考核指标得分进行量化排名，形成多层次、常态化的监督管理格局。同时，针对督查问题，及时下发《督查交办单》，及时跟进、落实问题点位整改情况。2018年，该市共下发督查通报单420起，年底对各镇（街道）量化考评，以评促管，有力推动城市管理目标责任制落实。
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