党建引领强服务 务实重干求实效——青岛全力打造规划执法服务新格局侧记
为积极响应市委、市政府“学深圳、赶深圳”、打造“三化三型”（市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型）政务服务环境工作部署，山东省青岛市综合行政执法支队规划执法大队结合工作实际，实施创新驱动举措，牢固树立政企协同意识，对标先进、开拓创新，坚决贯彻“严格、规范、公正、文明”执法服务理念，坚持党建引领，培树“执法+服务”新模式。在“严执法”的同时，做到“强服务”，助力优化营商环境，全力打造规划执法服务新格局，为青岛市营商环境持续优化保驾护航，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献规划执法力量。
突出党建引领
打好党政协同“组合拳”
以党建引领全局，结合“燃烧激情、建功青岛”主题实践活动，对标先进，践行“阳光执法、服务先锋”党建理念。扎实组织“三比三看三提升”活动，推进党建“七个一”工程，深入开展主题党日+、党员先锋示范岗等活动，实现队伍建设、执法服务、能力素质三提升。秉持“党建引领、片区联动、分工合作”的思路展开工作，强化“在工作中找问题、在党建中找原因”意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓队伍、严执法、强服务，强化制度建设，真抓实干，多措并举，攻难点、守重点、促亮点，开创规划执法工作崭新局面。
践行八字方针
营造公平公正营商环境
坚决贯彻“严格、规范、公正、文明”八字方针，切实维护城市规划的权威性和规划执法的严肃性。执法监督检查落实“三个三原则”，一是监督检查“三及时”原则，及时发现、及时制止、及时查处；二是执法办案“三严格”原则，严格按照法定程序办案、规范格式取证、自由裁量基准处罚；三是规范执法遵循三项制度，行政执法公开制度，行政执法全过程记录制度，重大案件法制审查制度。坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格执法，做到融法、理、情于一体，打造公平公正法治环境，助力优化营商环境。
结合工作实际，紧紧围绕规划执法核心工作，坚持问题导向，以改进提升为目标，研究制定多项制度，坚持以制度管人、用制度管权、按制度办事。厘清责任分工，规范流程标准，完善监督机制，达到提质增效的目标。
强化靶向思维
完善寓执法于服务模式
抓牢执法与服务的平衡点，建立完善规划执法对接服务机制，创新工作方法，主动对接靠前服务，实现从“事后监管”到“提前介入”、从“被动执法”到“主动对接”的转变。采取三项措施，搭建政企沟通平台，一是建立执法服务随时预约机制，建设企业根据需求，随时预约执法人员，现场解决实际问题；二是定期召开执法服务现场专题座谈会，通过面对面、零距离的交流沟通，及时为企业答疑解惑，提供政策法规咨询及合理化建议；三是建立在建工程项目微信工作群，打造“指尖上的交流互动平台”，第一时间采用线上、网上、掌上等“不见面”方式收集听取建设企业心声，坚持以服务建设企业为宗旨，多渠道、多层次为建设企业排忧解难。
及时向建设企业发放“致建设企业的一封信”及“征求意见表”，结合企业反馈问题及意见建议，跟进服务，研究解决实际问题，立足本职，提供对接服务，助力建设项目合法有序建设。
只问耕耘，不问收获，真正为优化营商环境深耕细作，为建设企业高质量发展保驾护航。
树立开放意识#p#分页标题#e#
构建“亲”“清”政商关系
主动寻标、对标先进城市的执法经验做法，重点打造“三化三型”的政务服务环境，找准规划执法服务的“穴位”，切实为企业清障、搭台、赋能、纾困。
杜绝任性执法、随意执法，营造更加公正和谐的法治保障环境，打造让建设企业有如沐春风的舒适感、让市民群众感到方便温馨的发展生态。树立开放意识，放大坐标寻不足，提高标准找差距，锻造“三化一型”规划执法队伍，解放思想、敢闯敢干，真正让市场化、法治化、专业化和开放型的思维内化于心、外化于行，推动思想转变、作风转变、行为转变，在谋划工作、狠抓落实上见成效，真正让执法人员积极主动为企业服务成为思想和行动上的自觉。
2019年年底，在协助推进山东中艺文化创意产业园发展有限公司相关项目规划竣工验收手续办理过程中，执法大队提供主动服务和关键助力，用优质、高效的服务赢得群众和建设企业的高度认可，为全市营造一流营商环境树立了一面旗帜。
坚持“服务总比开工早”工作理念，定期开展规划执法进企业、进项目“执法双进”活动。在坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”的工作原则下，主动靠前服务，打造“执法+服务”新模式，着力构建“亲”“清”新型政商关系。聚焦建设企业遇到的与规划执法相关的难点和堵点问题，紧紧抓住“解决问题”这个“牛鼻子”，发挥好制度优势，找寻解决方法，为建设企业排忧解难。通过换位思考，不断增强服务意识，站在企业的角度想问题、定措施、优服务，践行“721”工作法，以扎实的法律基础和丰富的专业知识不断提升规划执法工作的高度、宽度、深度和精度，引领规划执法工作迈上新台阶。
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